为营造一流营商环境,洪泽区依托政务公开加快推进政务服务改革,全力优化、再造审批流程,切实解决影响工程建设项目审批的堵点、痛点、难点,全力铺开“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”的“四即”模式,打造审批流程再造的洪泽样板。
提前介入指导,实现交地即发证。工程项目用地在挂牌前,相关职能部门提前介入,会同载体单位成立项目服务专班,建立项目服务微信群,制定项目推进工作清单,指导企业提前准备报建材料。为全面提升审批效能,项目服务专班将企业拿地后的规划设计方案审查、建设用地规划许可、不动产登记、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等各项审批事项前置,采取“全程代办+容缺受理+承诺补办”机制,开展模拟审批。土地出让合同签订后,企业缴纳土地出让金及相关税费,申请不动产登记,同步办理建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、施工许可证。今年以来,3个项目实现“交地即发证”。
推行多证齐发,实现拿地即开工。由区行政审批局做好审批前的各项准备工作,企业同步办理各类招投标、中介服务事项手续;全面梳理建设项目审批流程,将项目的用地预审意见、设计方案审查、地质勘察、施工图设计等耗时较长的环节提前到拿地前实施。由区行政审批局牵头建立专业化项目服务团队,以住建、资规、生态环境等部门为基础,全程为各类重点项目审批报建提供“一对一”“多对一”的专业辅导,开辟“绿色通道”,审批效率跨越式提升。截至目前,6个项目实现“拿地即开工”,同比增长100%。
采用联合验收,实现建成即验收。对竣工验收各环节进行流程再造,积极与项目方对接,提前跟踪服务,对即将完工的工程建设项目提前进行竣工验收准备工作,进一步压缩主流程审批时间,实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项联合验收的审批模式。今年已有6个项目通过联合验收。
同步申报流程,实现竣工即交付。建立办证前置机制,通过部门协同、流程再造、信息共享、强化监管等方式,将现行工程竣工验收备案后、不动产首次登记之前的不动产权权属调查和房产测绘等流程前置到竣工验收备案前,确保完成工程竣工验收备案后即具备办理首次登记条件,可同步申请办理不动产登记。目前6个项目通过将“工程竣工验收备案、不动产权登记”同步申报获得竣工验收备案凭证和不动产权证书。