自被确定为安徽省社会救助改革试点单位以来,宁国市积极探索实施社会救助审批权限委托下放制度,创新救助手段,持续完善社会救助体系,织牢民生兜底保障网。
研究通过《宁国市城乡低保及特困人员供养审批权限委托下放工作实施方案(试行)》,明确民政局、乡镇(街道)、村居(社区)三级的申请、审核、审批、审查4项工作流程和11项工作职责,确保各级各部门在受理社会救助申请、审核和审批工作中责任主体落实到位,确保社会救助工作规范、科学、高效运行。民政局与19个乡镇(街道)签订《行政审批事项委托书》,完善城乡低保及特困供养人员审批权限委托下放法律程序。各乡镇(街道)成立联审联批小组,由主要领导任组长,并先后召开了动员会、培训会、评审会和总结会,对委托下放工作进行部署、监管和总结,建立全市上下齐抓推进的工作机制。
突出重点加强社会救助业务专题培训,认真梳理社会救助政策规定,编印《宁国市社会救助工作手册》、《宁国市城乡低保及特困人员审批权限委托下放工作资料汇编》,及时做好政策解读、解疑答惑,全面提升工作人员业务水平、工作能力和综合素质。同时,简化救助审批流程,实现管理与服务扁平化,减少市民政局30%的入户抽查、资料审核、审批及“二榜公示”环节,并视情取消“民主评议”。通过社会救助审批流程再造,低保和特困供养审批程序由5步简化为3步,从受理申请到审批办结只需要20个工作日。积极推行社会救助无纸化网上申请审批,让群众“最多跑一次,甚至一次都不跑”,进一步提升了便民、惠民服务水平。
严格按照“凡进必核、定期复核”要求,充分利用社会救助部门信息共享大数据和家庭经济状况核对平台,及时向乡镇(街道)反馈存疑数据和预警信息,随时跟踪和监管乡镇审核审批是否准确,不符合条件的坚决取缔,提升低保特困认定的精准度。截至11月底,累计完成信息核对4585户8883人,核对出预警数2997人,占总数的33%。强化督促检查力度,每季度采取入户调查、实地核查和系统核对等方式对各乡镇(街道)低保特困审批情况进行监督,对核查情况进行通报,限期整改。截止11月底,该市新增低保对象283户366人、特困供养人员58人,各乡镇(街道)按要求100%完成入户核查。