“闲置资产可以像钱一样存到银行里获取利息，太不可思议了!”8月10日，宣城市旌德县旌阳镇柳溪村股份经济合作社社员杨冬明从旌阳镇柳溪村“两山银行”领到了《生态资源受益权证》，这是宣城市“两山银行”发放的第一本《生态资源受益权证》，也是全国首本《生态资源受益权证》。
“《生态资源受益权证》是农村土地承包合同生效后，政府依法确认承包方享有土地受益权的法律凭证。”旌阳镇农业农村发展服务中心林业站站长朱学忠告诉记者，“两山银行”不是真正意义上的银行，而是借鉴银行分散式输入、集中式输出模式，将农户零散低效的山场、旱地、农田、水域等生态资源入股“存入”银行，使农户的生态资源变成“两山银行”的固定存款。
银行整合村内林地资源，把农户零散的山场，集中流转到村股份经济合作社运营或招商经营。从而让碎片化的林业生态资源进行规模化的收储、专业化的整合、市场化的运作，把生态资源转化为优质的资产包，实现“两山”正规优质高效的转化。目前，柳溪村9个村民组211户农户全部领到了《生态资源受益权证》，有效解决林农“有地无钱”和公司、大户“有钱无地”的矛盾，解决大部分年老体弱村民外出务工问题。
据了解，为推进颁发《生态资源受益权证》，宣城市在推进全国林业改革发展综合试点市建设中，不断探索“三权分置”的实现形式，按照“相对集中，适度规模”的原则，督促旌德县做好试点村农户生态资源的流转、评估、公示、登记工作。市、县林业主管部门积极对接金融机构，量身定制推出配套金融产品，为试点村新型经营主体提供全方位的金融服务。
通过颁发《生态资源受益权证》，实现了林地所有权、承包权、经营权“三权分置”和林权证、经营权证、受益权证“三证保障”，深化了“三变”改革。此举为全市800万亩分散经营林地实现适度规模经营，吸引工商资本投入打通了“最后一公里”，有效唤醒了林农手中沉睡的生态资源资产，提高了林农的财产性收入，壮大了村集体经济。
