作为安徽省唯一一个同时与苏浙接壤的市,全省改革创新的前沿阵地,10年来,宣城市在重要领域和关键环节上推出一批改革方案、实施一系列改革举措,全面深化改革取得积极成果,为构建新发展格局注入动力活力。
纵深拓展农村综合改革改出农村发展新天地。2016年,我市获批全省首批农村“三变”改革试点,2018年,成为全国农村集体产权制度改革整市推进试点,全面推开农村集体产权制度改革和“三变”改革,实施“一村一策”,积极探索农村集体经济发展路径,为推进乡村振兴提供强劲动力。目前,全市822个村全部实施“三变”改革,村级集体经济年收入超过10万元,占比100%;2021年底收入超过50万元的经济强村达196个,占比25.2%;已有177个村实现分红,分红8150.98万元,村均分红46.05万元,25万余名村民享受分红。我市在发展农村集体经济方面创造了一批可复制可借鉴的经验,如旌德县“三变”改革经验分别被中改办、中农办在全国推广。此外,我市稳慎有序推动农村资产确权赋能,如宣州区持续推进农民住房财产权抵押贷款试点,旌德县试点探索农村宅基地“三权分置”改革确权颁证工作和第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点,绩溪县稳妥推进全省农村闲置宅基地(住宅)盘活利用试点示范县工作,有效盘活农村资源、资金、资产,切实解决农民融资难、担保难问题,发挥农村产权在撬动农村经济发展和农民持续增收中的作用。
林业改革改出绿色发展新动能。2015年以来,我市先后两轮获批国家集体林业综合改革试验示范区和全国林业改革发展综合试点市,主要承担探索集体林地“三权分离”、建立林业社会化服务体系、完善金融支持制度、创新林权流转机制四项改革试点任务,努力把自然生态优势转化为经济发展胜势。2020年,国家林草局印发《集体林业综合改革试验典型案例》,筛选刊登16个全国典型案例,宣城独占3席。2017年,我市成为全省首批林长制改革试点以来,在森林资源管理、林地适度规模经营、林业金融发展、生态产品价值实现和林业高质量发展等方面积极探索,形成一批创新做法,受到国务院2021年督查激励,获中央财政林业改革发展资金2000万元激励。
综合医改改出群众就医幸福感。2015年,我市获批国家第三批城市公立医院改革试点城市,在全省乃至全国率先探索实施基层医疗机构“县管乡用”、公立医院绩效考核“双百”综合考评、长三角名医工作室等一系列创新举措。我市深化医改工作累计2次获得国务院办公厅和2次省政府办公厅通报表扬,国务院深化医改领导小组简报3次刊登宣城市典型做法,国家卫健委举办的医改专题新闻发布会上宣城市作典型经验发言。
“党建+三治”改出乡村治理新气象。自2018年以来,我市以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础,推行“党建+三治”的乡村治理模式,与探索创新的矛盾纠纷“七大调解法”、基层综治中心“国标化”建设、法治家庭“百千万”工程等形成基层社会治理体系,逐步实现了基层党组织“由弱到强”、社会治理“由管到议”、法治意识“由淡到浓”、乡风民风“由差到好”转变,有力推动乡村振兴战略。全市人民群众安全感连续9年位居全省前列,平安建设(综治工作)目标管理考核连续7年获全省先进。2020年5月,我市成功获批全国市域社会治理现代化第一期试点市。