为坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,提升土地要素保障能力,宣城市深入贯彻落实《安徽省土地节约集约利用综合改革试点实施方案》,全面推进土地节约集约利用综合试点工作。截至8月底,全市消化批而未供土地3.35万亩,处置比例49%;处置闲置土地6382亩,处置比例59%,处置工业低效土地139宗、6517亩,处置比例45%。根据省自然资源厅情况通报,上半年全市批而未供土地处置率位居全省第二,闲置土地处置率位居全省第一。
据悉,市土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组于今年5月印发《宣城市土地节约集约利用综合改革试点实施方案》,从加强规划计划源头管控、探索耕地保护新机制、推行重大建设项目全过程节约集约用地管理、完善产业园区土地节约集约用地制度、加强城镇低效用地再开发管理、积极开展全域土地综合整治工作、改革土地要素市场化配置机制7个方面,确定了宣城市30条重点任务,细化了落实举措,并明确了8个市级层面的专题研究和9个县级层面的专题研究。截至目前,各县市区试点工作实施方案均已印发。
6月,全市土地节约集约利用综合改革试点工作推进会召开,对宣城市实施方案作了政策解读。7月,全市土地节约集约利用综合改革试点和批而未供、闲置和工业低效土地处置工作视频会议召开,对综合改革试点工作作出部署要求。为充分发挥典型案例的示范引导作用,市领导小组办公室编印了2期《土地节约集约利用典型案例汇编》,汇集了37个具有典型性、示范性和推广性的低效用地盘活处置案例。8月起,宣城市按月编制综合改革试点《工作简报》,梳理工作动态,取得成效,收集整理各地试点工作亮点、典型案例,现已印发第一期。
根据省《试点工作落实方案》和《试点工作任务清单》,除30项共性任务外,宣城市还需承担提高存量工业用地配套设施比例、鼓励园区集中建设配套服务设施、完善土地用途合理转换和5年过渡期政策、耕地动态监测、全域土地综合整治以及集体经营性建设用地入市等11项探索试点任务。为确保各项试点任务落地见效,市领导小组办公室制定《宣城市土地节约集约利用综合改革试点工作颗粒化任务清单》,从目标、成果、职责、时限、预期成效5个方面对全市改革试点工作计划进行具化,明确了31项改革任务,预计形成66项改革成果,并按照拟定的任务清单有序推进各项改革任务。
据介绍,66项改革成果中,宣城市已完成市县国土空间总体规划编制,均已上报待批,形成《宣城市控制性详细规划通则》《宣城市村庄规划编制导则》《全市工业项目用地周转池实施办法(试行)》《宣城市国土空间专项规划编制目录清单》《关于工业项目不动产分割和登记工作意见(试行)》等13项改革成果。正在持续推进农村集体经营性建设用地入市、农村全域土地综合改革试点、城镇低效用地再开发规划编制、产业园区土地节约集约利用评价、建立健全地籍调查“一码管地”工作机制等36项改革成果的编制工作。