日前，市经信局联合市财政局发布《宁波中小企业数字化转型城市试点建设实施意见及专项资金使用管理实施细则》。
按照计划，国家、市、区三级将安排财政资金，锚定中小企业数字化转型中的痛点、难点，聚焦新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装三大试点行业，按照“N”个共性需求及“X”个个性需求相结合的改造模式，推动宁波中小企业数字化转型升级。
这是我市针对中小企业数字化转型的首个专项政策，旨在通过智造升级赋能宁波中小企业加快形成新质生产力，推动宁波创建国家级中小企业数字化转型试点标杆城市。
省委常委、市委书记彭佳学强调，要聚力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，先立后破、激发活力，培优育新、优化配置，外引内联、拓展空间，推动各类生产要素向新质生产力领域顺畅流动、高效配置，打好新质生产力发展主动仗。
缘何聚焦中小企业
中小企业是最具创新活力的群体。培育优质中小企业主体，加快中小企业数字化转型，是提升产业链供应链韧性和弹性、助力现代化产业建设的重要内容。
然而，中小企业数字化转型之路并非坦途。
中国电子技术标准化研究院发布的《中小企业数字化转型分析报告》显示，我国79%的中小企业仍处于数字化转型升级的初步探索阶段，12%的中小企业处于应用践行阶段，达到深度应用阶段的中小企业占比只有9%。宁波中小企业的情况与全国大同小异。
不光是深度应用的企业数量少，与大型企业相比，中小企业面对从“选择题”到“必修课”的转变，需要破解数道难题。
一方面，从企业自身看，中小企业规模、技术实力有限，在向智造要效益的过程中，普遍面临缺钱、缺人、缺技术、缺方法、缺路径等难题。
另一方面，从外部供给看，中小企业数量众多，数字化升级基础参差不齐、需求千差万别，当前市场上多是通用型工具，适用于中小企业的数字化产品较少。
以海曙为例，时尚纺织服装产业是该区重点发展的优势产业之一，仅古林镇就有各类纺织服装企业千余家。
随着产业竞争愈加激烈，这些纺织服装企业，尤其是中小企业面临转型“阵痛”。
对此，宁波通过挖掘行业痛点，明确行业共性问题，编制问题清单和需求清单，形成整体行业的调研报告，逐步探索出一条细分行业中小企业数智化改造提升“1+1+N+X”生态型数智化“宁波路径”。
“1+1”即“底座+平台”，是指以supOS工业操作系统为数据安全底座的服装行业工业互联网平台（产业大脑）；“N+X”即企业的“共性+个性”，是指细分行业中小企业数智化改造的“N”个共性应用场景和“X”个个性应用场景。
通过一套“组合拳”，目前，海曙区纺织服装行业中小企业数智化改造已接近尾声，整体数智化改造进度已达80%，企业整体效率显著提升。
“中小企业是当前稳经济大盘的根基，数字化转型迫在眉睫。”市智专委主任陈炳荣认为，破题关键是要围绕中小企业运营中的痛点，分阶段、分场景为其设计出成本低廉且容易上手的解决方案。
其中，政府层面需要提供更多支持，不仅是政策支持，更需要发挥平台优势，组织专家和工程服务商深入企业、试点划样，让中小企业能在身边“学样仿样”；先行先试的大企业也应“以大带小”，对自身供应链上下游的中小企业开展数智化赋能。
靶向引导精准施策
中小企业是促成技术和知识扩散、提升生产效率的主力，也是发展新质生产力的“轻骑兵”。发展新质生产力必须释放中小企业的“大能量”。
为破解中小企业数字化转型瓶颈，我市将通过一套“组合拳”支持企业改造，培育服务生态，建强支撑体系。
对符合条件、列入国家试点工作的中小企业数字化改造试点项目给予相应补助和奖励；通过政府购买服务方式支持数字化改造培训、监理服务、评估服务、安全服务；奖励市级优秀中小企业数字化改造总承包商；支持产业链龙头企业建设工业互联网平台（企业大脑）。
此外，我市鼓励企业打造一批模块化、微服务化、精准化、快速化的工业App等数字化产品。
“在出台激励政策的同时，我们希望撬动银行、国企等金融机构、龙头企业的资源，更好激发中小企业通过数智升级来发展新质生产力的内生动力。”市经信局相关负责人说，宁波数字化转型起步较早，先行企业成效渐显，更加需要巩固优势，通过重点区（县、市）试点先行、其余地区逐步跟进的形式，探索形成中小企业数字化转型的“宁波范式”，推动实现中小企业数字化的全面普及。
成功的案例并不少见。前两年，浙商银行首创“融资、融物、融服务”的智能制造全流程金融解决方案，成功撬动367家企业完成数字化改造。去年，宁波银行推出数字化改造专项贷款，针对纳入市专项数字化补贴名单的企业，最高可叠加纯信用贷款300万元，成功吸引100余家企业投身数字化改造大潮。
“一批金融机构已逐步走向台前，成为中小企业数字化转型的关键力量。”该负责人说，此次实施意见及专项资金使用管理实施细则的出台，有望吸引更多的机构、企业共同营造宁波中小企业数字化改造生态。
业内人士指出，新政策的出台，不光是要引导中小企业加码智能制造，更是为了推动中小企业在科技创新中“挑大梁”，努力让更多产学研融合成果成为企业发展的“发动机”。
