宿迁网讯(记者 高云龙)自2018年起,中共江苏省委研究室每年组织开展全省优秀调研报告征集活动。8月19日,2023年度全省优秀调研报告发布,市人大常委会《关于“小快灵”立法模式的探析与思考》榜上有名。
调查研究是人大工作的重要组成部分,在人大及其常委会履职过程中发挥着决策参谋和指导实践的重要作用。市六届人大常委会高度重视调查研究工作,引导机关干部立足问题导向,在坚持和完善人民代表大会制度中找准短板弱项;坚持创新思维,在全过程人民民主建设中探寻最佳路径;着眼制度设计,在加强和改进新时代人大工作中研究有效办法;注重指导实践,在更好地服务宿迁现代化建设中实现成果转化,不断开创宿迁人大工作新境界,在全面推进中国式现代化宿迁新实践中展现人大担当、作出人大贡献。
就去年来说,市人大常委会把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,对标对表习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”的重大任务,围绕国家创新型城市建设、制造业发展、农业农村现代化等方面开展十大课题研究,明确12项监督重点,形成了一系列制度性调研成果。此次入选“全省优秀”的《关于“小快灵”立法模式的探析与思考》就是其中之一。
这份调研报告聚焦习近平总书记关于开展“小快灵”立法的重要指示,结合全国各地有立法权的人大及其常委会“小快灵”立法探索,深入分析“小快灵”立法的实践价值和现实困境,重点阐释宿迁人大“小快灵”立法实践、经验做法,并总结提出关于进一步做好“小快灵”立法的建议,具有较高推广、借鉴价值。
近年来,市人大常委会着眼提高立法质量和效率,系统谋划“小快灵”立法制度和实践创新,实现了“小快灵”立法有章可循、有序推进。高规格创设“小快灵”立法制度。制定出台《宿迁市人大常委会“小快灵”立法办法》,通过十八条具体措施,为推进“小快灵”立法提供制度指引。高标准构建“小快灵”立法体系。在市六届人大常委会五年立法规划编制过程中,突出“小快灵”立法导向,凡适合“小快灵”立法的优先列入立法规划和立法计划。高效能推动“小快灵”立法实践。坚持急需先立、急用先行原则,聚焦规范新业态发展与保护未成年人身心健康,在全国率先制定出台《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》《宿迁市人民代表大会常务委员会关于规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定》等地方性法规,填补了全国相关领域的法律空白,受到全国人大、最高人民检察院、共青团中央等点赞。