以高效、精准满足企业涉法需求为出发点,我市聚力推进“全闭环”涉企法治服务增值化改革机制建设,在企业综合服务中心设立企业法治服务专区,构建多元、协同、集成的涉企法治服务新体系,大力营造亲商、安商的法治环境。
为企业提供“一站式”法治服务,我市结合重点产业合规点建设,在经济园区、行业集聚特征明显的镇街打造20余家法治驿站,将服务直接送至企业“家门口”。通过市县一体联动协同,一方面在部门分工、窗口设置、事项流程、工作闭环等各环节,县级均对照市级标准推进;另一方面打通市县平台数据,利用市级资源优势赋能县级办理疑难业务。如平阳县专区受理一项较为复杂的投资并购法治服务需求后,在不足以独立解决该事项的情况下,将事项流转至市级专区,由市级专区协调专业力量予以联动处置,获得了企业好评。
为企业提供精准法治服务,规定每家规上企业均由县处级和乡科级领导联合组团担任“助企服务员”,依托“政企恳谈会”、合规驿站等渠道,常态化收集各类涉企问题。对个性问题,通过“帮企云”、维权服务平台等途径快速对接有关部门助力帮扶解决;对共性问题,通过信息专报、“两个健康”直通车等方式提交市级层面统一会商解决。此外,立足于企业视角,以推进增值化改革为契机,归集各法治部门的服务资源、信息资源等,打造共建共享的“资源库”和“展示窗”。如龙湾区以涉企处罚案件为基础,加强高频处罚事项梳理,整理形成典型处罚案例,协同涉企执法部门推送至同行业企业,通过“以案释法”激发企业自主合规内生动力。
在法治助企的实践中,实现从便捷服务向增值服务升级。根据企业发展的实际需求,及时调整涉企法治服务事项清单,新增排污许可动态调整指引、规范性文件异议审查、涉企规范意见征求、政企沟通平台建设4项基础服务。采用“县级揭榜、市级统筹”模式,加速推进先行先试“一类事”,如瓯海区着力探索“预约式”涉企指导服务“一类事”,建立“执法助企服务加油站”机制,集成企业需求采集、涉企执法政策咨询、涉企纠纷调解、涉企事项代办等各类功能,促进执法部门、企业、第三方之间的日常交流,增强企业“搬进来”“离不开”的区域认同感。聚焦地方特色“一类事”,如龙湾区探索创新“商协共治”一类事,以“商人治商”的纠纷化解理念,进一步提升纠纷处置效率。