8月30日，市委书记杜小刚利用一天时间，来到锡山区东港镇、江阴市祝塘镇，专题调研经济发达镇工作，并主持召开全市服务经济发达镇发展现场推进会首场活动，听取情况汇报、回应基层诉求、推进结对协作、作出具体部署。他强调，要深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要论述，全面落实党中央近日印发的《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，按照省委部署要求，树牢大抓基层的鲜明工作导向，坚持服务“零距离”，确保基层“办成事”，为经济发达镇强化支撑能级营造良好环境。市领导蒋敏、许峰、张立军、周文栋参加现场推进会。
这是对发展成效、安全成色的现场检阅：调研现场看到，优彩资源新建再生有色复合功能型纤维及制品项目，已完成施工许可证办理，其全资子公司新建的技改项目也正加速推进。作为国内首家全产业链制造二氧化硅产品的企业，确成硅化拟投资56亿元新建硅基新材料一体化项目。市领导参观车间、实验室，察看主打产品、了解项目进展，对企业良好发展势头予以肯定，勉励企业坚定扎根无锡、投资无锡，通过加强关键技术攻关、核心产品研发，不断开拓市场空间。天玺江阴智能制造产业园对照“厂中厂”准入负面清单和安全、环保标准，对入驻企业生产风险进行逐一筛查，并成立专业队伍统一协调管理承租方，以标准化模式筑牢安全生产防线。丰盈电器园区不仅全面配齐常规消防设施设备和四件套齐全的逃生应急包，还新增“两通道”占用自动识别和报警系统、AI智能探头、警示广播等设施，在提升日常管理“智慧指数”的同时，有效提高生产领域“安全指数”。市领导察看园区消防疏散图和消防设施设备布局，现场测试一键报警装置，强调要围绕安全生产“两张清单”首批示范的目标，抓紧、抓实、抓细经济发达镇及其结对街道安全生产工作，加快推广应用数字化设备、智慧化算法等实战措施，并落实闭环式监督、交叉式检查等有效做法，全方位提升风险隐患防范应对能力。
这是对发展共促、合作共赢的有力推动：下午召开的会议上，市委编办、市发展改革委分别通报经济发达镇培育建设和相关工作情况；市级相关部门与经济发达镇（含培育镇）建立结对关系，通过建立常态化、多类型的沟通渠道，更好为基层服务，帮助基层解决发展中的困难和问题；经济发达镇（含培育镇）与部分功能区（街道）建立协作机制，双向输出经验做法，共享产业创新、开放平台等特色资源，带动提升区域协调发展水平。同时，举行了项目集中签约仪式，新能源及海工装备精密部件等14个项目现场签约，总投资近百亿元，涉及低空经济、商业航天、半导体、新能源及新能源汽车、文旅等多个产业。
这更是基层有需、部门来帮的生动实践：江阴市徐霞客镇、华士镇、周庄镇、新桥镇、祝塘镇，宜兴市丁蜀镇、官林镇、周铁镇，锡山区东港镇、锡北镇，惠山区洛社镇和滨湖区胡埭镇先后发言，就要素保障、项目建设、对上争取等实际问题提出诉求；市委金融办、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市应急局等部门积极回应、现场答复。
杜小刚在观看经济发达镇（含培育镇）情况展示、听取汇报发言后，指出，习近平总书记高度重视基层乡镇工作，曾用“基础不牢，地动山摇”来形容其重要性。党的二十届三中全会《决定》就“健全推进新型城镇化体制机制”作出部署，提出“深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革”。对我市而言，改革开放以来无锡乡镇创造了一个又一个奇迹，时至今日镇级经济在全市发展中依然具有举足轻重的地位。正是基于政治、历史和现实的多重考量，市委市政府一以贯之支持乡镇工作、始终高看厚爱乡镇干部，并作出了一系列安排、形成了一系列机制，进一步强化了“部门围着基层转、基层围着发展和安全转”的工作导向。
杜小刚强调，经济发达镇要挑起与所处地位、所得资源相匹配的责任与担当，切实发挥应有的关键作用。一要在经济发展上支撑全局。锚定主要经济指标贡献度要求，紧盯项目“落地、开工、生产、达产”四个维度，集中精力招大引强、招新引优，发展以龙头企业、特色产品为牵引的跨境电商，用好以中欧班列为依托的外贸模式，建设以山水资源、文旅资源为基底的消费场景，力争在国家镇域经济综合实力百强榜中见名有位、争先进位。要把现有的传统支柱产业作为基本盘，加快实施“智改数转网联”行动，有的放矢、精准竞逐新领域新赛道，通过提升科创能力、集聚科技企业，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。二要在城市建设上开辟新局。高标准开展镇区规划、建设和治理工作，强化对城市色彩、空间形态、建筑立面的控制引导，做好对主次干道、居民小区、农村地区的日常保洁、垃圾清理工作，进一步改善提升形象面貌。聚焦打造区域中心镇的目标，全面做优通勤服务、全龄服务、人文服务，增加高品质教育、医疗、购物、娱乐等资源供给，切实增强对周边区域人口的吸附集聚能力。三要在安全稳定上维护大局。深化安全生产治本攻坚三年行动，推进化纤纺织企业安全生产“一件事”全链条整治工作。尤其是要按照“可靠、管用”的标准，用好“两张清单”等制度性措施，强化一键报警广播、火灾逃生四件套、消防生命通道等措施的战斗性，以更加坚强有力的措施除隐患防风险。提早布局做好应对生态环境、经济金融、社会稳定等领域风险挑战的各项准备，守好守牢不发生系统性风险的底线。
杜小刚要求，广大基层干部特别是经济发达镇的干部要充分展现“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当，精心谋事、潜心干事、专心成事。一要树立登高望远的全局意识。善于把所在的乡镇街道放在时代前沿去思考、放在全省全国的大坐标中去参照、放在全国镇域经济前100强的榜单中去比较，自觉做到比学赶超、知不足而后进。二要形成放眼全球的开放视野。坚持打开门来搞发展，密切与国内外发展高地、先进地区联系，主动研究和接轨国际贸易规则，用好域内或结对镇街的各类开放平台，探索跨镇协同开放的制度性设计，实现开放效益的最大化。三要锤炼现代产业的引育本领。保持对前沿产业讯息的如饥似渴和对现代产业变革的如坐针毡，因地制宜找准前沿风口和未来赛道，挖掘引入行业领域龙头企业、平台企业，培育壮大产业发展新的增量。四要提振干事创业的精神状态。树牢“有为才有位，有为更有位”的认识，拿出“事必躬亲”的热情和“直插到底”的作风，把全部心思和精力凝聚到推动地方发展争先进位上，开动脑筋、开拓思路，多想办法、多出实招，以扎实踏实的工作业绩回报组织的信任和重托。五要营造互学互鉴的浓厚氛围。结对的经济发达镇与重点功能区要秉持兼容并蓄的态度，抓紧抓好班子互访、部门互动、干部互挂等基础性工作，加快推进战略联动、产业协同、资源共享，形成“一加一大于二”的优势互补效应。
杜小刚要求，各级各部门要深入学习贯彻中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和我省《负面清单》，聚焦基层反映强烈的问题，真刀真枪抓好整改，把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，使其有更多的精力抓落实、促发展。同时，进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。市有关部门和单位要从经济发达镇具体诉求出发，开展“点对点”服务、“一对一”指导，确保事事有回音、件件有着落。尤其是要注重从个性诉求中发现共性难点，进一步优化与之对应的政策文件，实现“解剖一个问题”带动“解决一类问题”。立足全市面上工作，按照“项目化、清单化、节点化、责任化”要求，提目标、加压力，强督查、促落实，真正把经济发达镇打造成为重点决策、创新政策落实的“试验田”。各经济发达镇所在板块要切实扛起服务经济发达镇发展的主体责任，更加主动地调动资源和力量，办好基层所急所盼的难事要事，共同推动市委市政府决策部署不折不扣落到实处、见到实效。
