如皋市司法局充分发挥社区矫正教育帮扶职能,积极构建“执法暖企”四条通道,为优化法治营商环境注入司法行政力量。
一是畅通“准入”通道,确保“迁得进、融得了”。针对本地企业外来务工社区矫正对象非本地户籍,村(社区)负责人不想管、不敢管导致的“入矫难”“迁入难”问题,主动与村(社区)、企业负责人协调对接,建立长效衔接机制,由村(社区)、企业和司法所等共同组建“3+X”管理模式,制定个性化矫正方案,确保符合条件的外省籍社区矫正对象正常入矫。依照“有利于社区矫正对象接受矫正、更好地融入社会”原则,对确有一技之长或是经营管理型社区矫正对象适当放宽迁入条件,开通企业引进专业特长社区矫正对象的“绿色通道”。
二是规范“出行”通道,确保“减手续、增效率”。全面梳理在册社区矫正对象,通过开展分类管理、实地走访、个别谈话等,明确辖区涉企社区矫正对象86人,其中个体经营户44人,企业法人22人,企业技术骨干和管理骨干20人。针对涉企社区矫正对象因投资谈判、签订合同、结算欠款等生产经营需要,确需离开执行地的,通过简化审批程序、缩减审批时间为其办理外出、经常性跨县(市、区)活动。1月以来,共办理涉企社区矫正对象外出9人次,经常性跨县(市、区)活动8人次,最大限度为涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营提供便利。
三是强化“监管”通道,确保“出得去、管得住”。依托各种智慧矫正平台加大经常性、长时间跨县(市、区)活动的涉企社区矫正对象监管力度,灵活运用人机分离拍照抽查、微信实时位置共享、视频通话、蓝信不定时抽查等多种信息化手段,严格管控非工作时间、非工作需要的跨区域活动,防止其在目的地以外的地方逗留,造成脱管、漏管。进一步规范涉企社矫对象销假行为,销假时与其进行谈心谈话,让其提供相应凭据(如车票凭据、住宿票据等),查验其活动轨迹,以掌握其出行真实情况,实现涉企社区矫正对象监管工作提质增效。
四是开辟“服务”通道,确保“按需帮、及时帮”。将社区矫正日常走访活动与法律服务相结合,组织司法所“一对一”帮助涉企社区矫正对象研判分析生产经营活动中的法律风险,提出专业意见和建议,共解答工伤理赔、债务追偿、物业租赁、劳务合同纠纷等法律问题20余条。充分发挥社区矫正工作人员专业优势,通过线上“法律微课堂”、线下专题学习等形式,加强涉企社区矫正对象法治教育。开展“企业法律风险防范”“民法典合同编”等主题普法宣讲活动,不断增强涉企社区矫正对象的学法用法守法意识。