近年来,盱眙县以“法治监管”为前提、以“风险管理”为手段、以“技术监管”为支撑、以“信用监管”为保障、以“社会共治”为根本的“大市场监管”新模式,围绕项目攻坚、营商环境、改革创新、民生改善等方面持续发力。
紧扣服务发展主旨。充分发挥质量、标准、知识产权等职能优势,全力发挥服务经济转型升级聚合效应。实施“标准领跑者”工程。支持鼓励掌握自主创新技术企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准,重点围绕盱眙龙虾、凹土等特色支柱产业,深化国家、行业标准制定。实施知识产权保护工程。做好盱眙龙虾申报省商标品牌培育和保护(地理标志)项目工作,制定地方知识产权发展规划。加强与南京理工大学盱眙校区联系,促进区域内产业知识产权优化布局。实施产品质量提升工程。帮助解决企业产业链关键、共性技术难题,推进《工业生产许可证》取证企业一体化建设,实施内外贸产品“同线同标同质”,帮助企业降低内外市场转换成本。
贯穿改革创新主线。积极改变传统的“驻场式”、“片区式”、“粗放式”管理模式,大胆探索新的监管方式。强化法治化监管。以落实监督体系建设试点相关要求为准绳,坚持运用法治手段给行政权力定规矩、划界限,推行清单管理制度,确定行政处罚裁量权适用情形、指导意见及配套裁量基准,让监管执法既彰显力度又不失温度。推行专业化监管。针对关系民生的重点领域、社会关注的焦点行业,探索专业化管理经验,确保重点行业、重点领域管得好、管得到位,管出市场监管威信、管出市场监管形象。发展信息化监管。加快推进智慧监管赋能,充分发挥信用约束激励作用,完善信用承诺、信息公示、“双随机、一公开”、失信惩戒、信用修复等制度。提升非现场监管、穿透式监管能力,守牢安全底线,高效精准防范化解风险隐患。
突出优化环境主题。聚焦监管主责主业,全力当好金牌“店小二”。公平竞争审查分级分类管理。依据“大数据”进行“靶向”监管,通过对象分级、管理分类的差异化监管,提高公平竞争审查的精准性与针对性,提高消费维权的预判性与指导性。涉企行政合规全程指导。进一步围绕事前“指导+预防”、事中“包容+治理”、事后“修复+提升”构建体系健全、制度完备、流程规范的管理体系,推动经营主体满意度和营商便利度“双提升”。包容审慎监管持续探索。统筹兼顾执法办案的“法理情”,落实容错机制,运用市场监管服务、执法、维权等职能,为市场主体提供从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期服务。