编者按 使命重任在肩,唯有不懈奋斗。去年以来,宿迁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府工作要求,牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位,坚持“四化”同步发展基本路径,锚定目标、奋发进取,扎扎实实、踏踏实实,全力推动中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破。即日起,本报推出“稳健前行 步步出彩”系列报道,全方位、多角度、深层次报道全市高质量发展丰硕成果和奋进目标。敬请关注。
工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。过去一年,宿迁规模以上工业产值、工业开票销售收入均突破5000亿元大关,分别达5025.71亿元、5571.70亿元,分别比上年增长11.7%和18.4%,工业经济“破浪前行”支撑全市经济发展稳健向好。
去年以来,宿迁深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持“工业强市、产业兴市”不动摇,强化“点线面”协同发力,坚定不移做大做强工业经济,加快构建具有宿迁特色的现代化产业体系,全力建设长三角先进制造业基地。
“在‘四化’中,工业化具有引领带动作用,只有实现新型工业化的率先突破,才能更好推进新型城镇化、反哺农业现代化、促进信息化,推动现代化建设行稳致远。”市委书记陈忠伟反复强调,要以工业化突破带动高质量发展,全面筑牢经济稳健增长的坚实支撑。
坚持“点”上抓企业方阵打造、建强工业“主力军”
宿迁联盛科技股份有限公司去年3月21日在上海证券交易所主板上市。“企业得以成功上市,借力资本市场进一步做大做强,离不开宿迁各级党委政府的大力支持。”该公司董事长项瞻波表示,企业始终坚守“助力材料无限可能”的使命,不断提升优势产品的开发和创新能力,努力以更好业绩回馈社会、带动发展。
这是宿迁坚持“点”上抓企业方阵打造、建强工业“主力军”的最好注脚。去年以来,全市坚持“抓大、扶小、育新”,分类推进企业成长壮大,推动形成优质企业梯次成长、滚动发展的良好局面,全面激活工业发展新动能。
就“抓大”来说,以股改上市为方向、打造“资本板块”,去年新增上市企业2家,在苏北率先实现A股上市企业县区全覆盖;以销售百亿级企业为引领、构建“企业梯队”,全年新增销售超百亿元企业2家、超10亿元企业15家、超亿元企业116家,龙头企业示范带动作用不断彰显。
中小微企业是宿迁经济发展的韧性和潜力所在,我市去年聚焦“扶小”专门出台五个方面24条支持政策,涉及小微企业发展“全生命周期”,并先后创建省级中小企业公共服务示范平台8个、省级小型微型企业创业创新示范基地6个,推动新增开票销售超2000万元工业企业522家。
此外,围绕中小企业转型需求,全市遴选59家优秀服务商入池培育,诊断服务861家规上企业,“一企一策”提出企业数字化转型路径,并深入实施两化融合管理体系贯标,新增72家、累计277家企业通过贯标,以数字赋能中小企业转型升级、发展壮大。
去年11月,工信部发布第五批国家专精特新“小巨人”企业名单,江苏化工激光科技有限公司、江苏聚成金刚石科技股份有限公司、宿迁南钢鑫轧钢有限公司等11家宿迁企业入选,折射出宿迁在“育新”方面取得的丰硕成果。
近年来,宿迁持续完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”的金字塔形企业梯队培育体系,配套健全政策支持体系、人才储备体系、服务保障体系,成功培育了一批在产品、技术、市场、管理等方面达到国内先进水平、具有核心竞争力的“隐形冠军”。
坚持“线”上抓产业链条延伸、打造工业“主引擎”
每次走进天合光能(宿迁)产业园,记者看到的都是大干快上的繁忙景象。“落户宿迁五年,投资已经由最初的5亿元追加到如今280亿元,建成了公司最大的光伏生产基地和光伏新技术新工艺集聚区、试验区,宿迁项目年产值呈现爆发式增长态势。”天合光能股份有限公司高级副总裁陈守忠感慨。
爆发式增长,正是宿迁新能源产业发展最鲜明的特点。近年来,宿迁把握绿色能源发展的“新风口”,围绕建设“光伏之都”,坚持“强龙头、补链条、聚集群”产业发展方向,大力实施“链长制”,成功集聚天合光能、阿特斯阳光电力、龙恒新能源等行业龙头企业,形成较为完整的新能源产业链条,去年在全市率先突破千亿元产值、达1040亿元。
新能源产业是一扇窗口,从中可以窥见宿迁坚持“线”上抓产业链条延伸、打造工业“主引擎”的决心和魄力。去年以来,全市大力实施千亿级产业攻坚、优势产业建设、先导产业壮大“三大行动”,推动全市六大主导产业实现产值4411.68亿元,增长12.5%,快于规上工业整体水平0.8个百分点;规上工业高技术产业产值增长17.6%,快于规上工业5.9个百分点。
聚力做大千亿级产业,宿迁不断深化市领导挂钩联系重点产业链制度,在保持挂钩联系产业链结构相对稳定的同时,健全编制简报、定期通报、问题交办等机制,高位统筹、强势推进各项重点产业链培育措施落到实处。
产业发展有“上下游”“左右岸”“干支流”,宿迁突出布局规划、投融资政策、营商环境等关键环节,围绕产业链布局创新链、配置资金链、部署服务链,协调好企业、产业链、产业群关系,切实以政策协同发力加快产业集群集聚。
以建设中国酒都、打造江苏酿造产业园为例,既成立宿迁市酒业协会、举办“国风名酒盛宴”展销活动,又遴选乾隆江南、观云酒厂为宿迁市首届“新星”白酒企业,形成了以洋河、双沟为引领,乾隆江南、观云等中小酒企各具特色、竞相发展的梯队成长局面。
政府支持不是“大包大揽”,而是精准施策,把发挥政策效力与激发企业活力结合起来,推进产业链共同体建设就是这样的创新举措之一。“这款国内最新的三卡盘带自动上料激光切管装备,是我们总体研发设计,联盟内6家企业共同开发生产的。”江苏恒宇激光设备有限公司总经理、党支部书记刘波说,作为宿迁市激光装备产业链党建联盟成员,企业再不是“单打独斗”,而是“抱团发展”。
坚持“面”上抓园区提档升级、筑牢工业“主阵地”
2023年,全市7家省级及以上开发区以不到全市5%的土地面积,创造了全市68%的规上工业总产值,贡献了90%的外贸进出口和98%的实际使用外资,足见开发区对工业发展的关键作用。
就在去年,宿迁再次明确“大抓开发区、重抓开发区”的战略部署,强化改革创新、系统集成,深入实施开发区创新提升更好发挥示范作用三年攻坚行动,推动国家园区进百强、省级园区争上游、共建园区作示范,以园区之兴带动发展之兴。
围绕建立更加精简高效的管理体制,市级层面成立开发区建设和发展领导小组,制定开发区管理制度改革意见及指导清单,积极探索发展新模式、运营新方式,特别深化宿迁经济技术开发区人事制度创新和国有企业改革,推动泗洪经济开发区全面剥离社会事务管理职能,打造工业发展主阵地。
围绕建立更加系统集成的政策体系,在编制《宿迁市开发区园区高质量发展总体规划》的基础上,出台关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施、关于支持宿迁高新技术产业开发区新一轮高质量发展的若干政策等“一对一”政策措施,统筹长三角先进制造业基地建设、千亿级产业培育三年行动计划等政策“工具箱”,推动各项政策集成化落实、整合式运用、跨领域协同。
围绕建立更加灵活实用的考核推进机制,一方面建立全市开发区经济运行调度工作机制,定期了解开发区主要经济指标和项目建设情况,会商重大问题,解决发展难题;另一方面对接“国考”“省考”体系,印发《全市开发园区经济发展水平专项考核评价办法》,将开发区考核结果纳入县区(功能区)高质量发展绩效评价考核体系,切实以考核压力催生发展动力。
成效到底如何?近两年,7家省级及以上开发区规上工业总产值、增加值年平均增幅10%以上,宿迁经济技术开发区近五年来首次跻身全国百强,去年4家省级开发区进入全省50强,苏宿工业园区实现南北共建“十三连冠”,高性能纤维制品及复合材料产业园获评国家级创新型产业集群。
当前,“前有标兵、后有追兵”形势逼人,“不进则退,慢进也是退”态势严峻,全市上下坚定不移做大做强工业经济,坚持“点线面”结合,奋力推动千企升级、做大千亿级产业、打造千亿级园区,全力建设链条完备、特色鲜明、优势突出的先进制造业体系,更高质量打造长三角先进制造业基地,持续筑牢高质量发展硬支撑。(记者 高云龙)