近日，在全国农民合作社质量提升整县推进试点交流座谈会上，安徽省天长市作了典型经验交流发言，就天长市农民合作社质量提升整县推进试点工作的发展举措、创新经验进行了介绍。
2018年，天长市被确定为第一批全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。天长市委、市政府按照“清理一批、规范一批、提升一批”的思路，坚持“三抓三促”推动农民合作社高质量发展，取得了一定成效，努力将试点做成亮点，把先行变成先成。目前，该市共有各类农民专业合作社694家，各级示范社73家，示范社比例由试点前的5%上升到10.5%。该市农民合作社入社农户数达40%，年销售农产品总额17.6亿元。2019年天长市芦龙农事服务专业合作社入选全国农民合作社500强。
抓清理整顿 促合作社规范化运行
开展“空壳社”清理行动。该市农业农村局开展包保指导，该市市场监督管理局简化手续，2019年引导注销482家“空壳社”。开展财务代理记账服务。
搭建新型农业经营主体财务管理服务平台，引导合作社建立规范的财务管理制度和会计账目，平台累计为天长市近300家经营主体提供代理记账服务，其中合作社152家，有效降低了管理成本，提升了财务管理质量和水平。开展辅导员帮扶指导工作。建立“一社一辅导员”制度，确保合作社规范化运行。
抓机制创新 促合作社优质化提升
扎实做好服务能力提升。大力扶持鼓励合作社推行统一种植品种、统一田间管理、统一组织销售的“一条龙”“保姆式”“订单化”服务，有效解决谁来种地的问题。2019年天长市小麦生产社会化服务面积达97%以上，2020年水稻生产社会化服务面积达70%以上。
扎实做好联合合作。鼓励“龙头企业+合作社+农户”发展模式，培育发展一批竞争力和带动力强的农民合作社联合社、联合体和产业联盟。天长市现有合作社联合社9家、农业产业化联合体28个、产业联盟1个，带动70多个合作社和300多个家庭农场发展。
扎实做好示范引领。建立健全县、市、省、国家四级示范申报评定机制，两年来共申报各级示范社42家，引领合作社规范化建设，提高全市农民专业合作社的运行质量。
扎实做好品牌创建。加大农民合作社品牌建设和品牌营销扶持，全市围绕“天长芡实”“天长大米”两大主导产业培育农民合作社238家，拥有注册商标91个，认定农产品“三品一标”47个。
抓工作保障 促合作社组织化发展
加强组织领导。成立市委书记、市长任双组长的高规格领导小组，建立农民合作社工作联席会议制度，定期会商解决试点过程中遇到的问题。
加强合作社党建。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，该市在农民合作社中单独设立党支部35个、联合党支部46个、党小组60个，共有180余名合作社致富能人加入党组织，102名合作社党组织负责人通过选举进入村“两委”班子，充分发挥农村党员带领群众致富的示范引领作用。
加强资金扶持。该市财政整合安排专项资金4000万元，吸引合作社配套资金7000万元，用于加强基础设施建设和升级生产设备，推进合作社标准化、产业化、品牌化发展。同时，创新金融服务，结合党建引领信用经营主体建设，将合作社等新型农业经营主体纳入授信范围，最高授信200万元，有效解决了农民合作社融资难、融资贵等问题，全市累计发放2.16亿元扶持326家专业合作社“上台阶”。(魏玉军)
