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舟山市三聚焦推动行政合法性审查工作规定落地见效

舟山市以新出台的浙江省行政合法性审查工作规定为牵引,聚焦基层治理、学习宣贯和程序规范三个着力点,逐步建立完善合法性审查“4+X”标准化体系,实现规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定和行政协议等审查事项“应审尽审”,全力推动全市行政合法性审查工作提质增效。一是聚焦基层治理创新改革模式。紧盯基层法治建设“最后一公里”,全域推进乡镇(街道)合法性审查改革,结合本地实际,统筹布局改革核心要素,创新建立统构一个审查体系、统摄一支审查团队、统建一组审查标准、统推一套审查机制、统用一项审查系统的“五统一”工作格局,研究设计“1+N”镇街合法性审查人员架构,推动全市4个县(区)成功实现审查中心全覆盖并实体化运行,全市36个乡镇(街道)完成审查事项3121件,有效推动基层依法治理。二是聚焦精准推送丰富宣贯形式。注重合法性审查工作宣传广度、推送精度和贯彻深度,利用公共广场LED大屏全天候滚动播放宣传视频,电台广播知识问答等多种载体,营造合法性审查良好社会舆论氛围。强化学习培训力度,组织合法性审查专项培训、业务座谈交流等活动20余场,发放合同审查实务技能等参考书籍500余本,同时借助信息手段为各乡镇(街道)定制“随身查”合法性审查指引汇编电子优盘72份,做到合法性审查人员人手一份,全面构建起多点齐下的立体宣贯新格局。三是聚焦协同增效规范工作程式。全面实施审查事项目录清单化管理,逐一明确各级政府部门合法性审查机构、人员和事项,实现市县乡三级政府部门审查事项目录清单100%全覆盖。严格合法性审查工作程序,厘清相关部门职责边界,研究制定政规范性文件、重大行政决策两张职责分工清单,明晰50余个关键流程节点,切实增强部门联动效能。强化线上协同,创新开发舟山市行政合同“一码钉”系统,以信息化手段助推行政机关合同“全生命周期”监管。系统自上线以来已累计录入合同8639件,涉及合同标的662.3亿元,排查和化解风险隐患760条,并已入选全省数字法治系统“一本账”S4。


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