城市管理领域行政执法工作是改善人居环境、增进民生福祉、保障城市运行的重要保障。为进一步加强全市城管系统行政执法规范化建设,深化“强转树”专项行动,启东市城管局压实举措,扎实推进综合行政执法标准化、规范化建设,有效释放行政执法监督工作活力,为打造更高水平法治启东贡献城管力量。
突出系统谋划,织密责任体系
理顺机制,提升执法监督工作“协调性”。局督察部门深入贯彻落实《南通市城市管理行政执法队伍督察办法(试行)》文件精神,加快构建县、镇两级行政执法协调监督体系,持续强化督察队伍建设,完善督察体制机制。
制发《2023年启东市城管行政执法队伍督察工作要点》《启东市城市管理局行政执法规范化建设专项行动实施方案》《关于进一步明确城市管理执法规范化建设职责分工》等相关文件,为行政执法监督工作立标准、定规范,着力构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系,打好行政执法监督“组合拳”。
坚持常态长效,拧紧责任链条
夯实执法队伍素质基础。健全考评制度,严格落实行政执法过错责任制度,加强队伍日常监督考核管理;紧盯城管现场执法工作,紧压执法监督职责,紧扣问题线索,对基层综合执法、队伍履职情况等方面开展12次专项督察,实现全覆盖、高频次督察,提升队伍履责担当效能。
转变执法队伍工作作风。充分利用南通市综合执法指挥调度平台,实现“线上云监督+线下实督察”协同作战,将监督触角延伸到日常工作的“神经末梢”。2023年共发出风险提示函、督察意见书、督办单等督察类文书76份,形成督察通报12份、专项督察报告12份,强化问题跟踪整改,力求即知即改,为督察工作提质增效扎牢基础。
规范执法队伍提档升级。强化基层综合执法队伍管理,压实管理主体责任。落实季度案卷评查结果运用,梳理执法(管理)不规范案例,开展全系统内警示教育,强化工作纪律。通过坚持督察发现问题和教育整改工作“双管齐下”,引导执法(辅助)人员强化宗旨意识、厚植为民情怀、培养法治思维。从严开展培训会议类督察,以飞行检查的方式深入培训会议现场,对局、执法大队各直属中队和乡镇综合行政执法局的会场纪律、参训情况进行检查。
狠抓信访处置,注重维稳实效
扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,高效受理市民反映的各类城市管理问题,第一时间交办权属部门处理,并跟踪督办,着力化解矛盾纠纷。印发《领导干部下访接访实施方案》,落实分级负责、分级管理的信访办理工作格局。对上级督办交办单,即刻核查、稳妥处置、及时反馈,全力控减越级上访率,确保信访工作落到实处。每月梳理分析,集体研判重大问题,形成风险预警机制。
2023年共受理阳光信访65件,市委书记、市长信箱36件,来信来访来电200余件,信访工单的按时签收率、回复率100%、群众满意率98.5%。对省巡视组共三批次19起交办件进行跟踪督办,均按要求完成督办答复。
启东市城管局将持续以全面提升行政执法质量和效能为导向,通过以督明责、以督促改、以督提效,推动全系统城管队伍在督察中互学互鉴、取长补短,淬炼城管铁军,不断提升城管队伍规范化建设和依法行政水平。