近年来,滁州经开区深入践行新时代“枫桥经验”,坚持关口前移、力量下沉、源头预防,以实质性化解纠纷为目标导向,念好“建、排、调、创”四字诀,推动构建多元解纷体系,有效提升了基层社会治理效能,先后获评安徽省妇女儿童维权先进集体、滁州市调解工作先进集体。
以“建”为基,夯实矛盾纠纷化解基础。健全机制,完善矛盾纠纷源头排查、定期调度、多元化解、跟踪回访、奖惩激励等5项机制,对矛盾纠纷实行全方位、闭环式跟踪管理。搭建平台,推进“一站式”解纷体系建设,将街道综治中心、信访接待中心、矛调中心“三合一”,以2个街道矛调中心为主力,12个社区人民调解委员会为基础,40个“百姓评理说事点”为支撑,搭建民意直通“连心桥”。拓展队伍,在综治专干、社区工作人员的基础上,吸纳老党员、老法官、律师、志愿者参与矛盾纠纷调解,壮大调解力量,建立“警民联调”、群众自治等16支调解队伍。
以“排”为先,坚持矛盾纠纷源头预防。坚持日常排查。以“网格化”为基础,充分发挥网格员、综治专干、派出所民警等基层人员力量,常态化巡查走访,对发现的问题及时处置或上报。今年以来,通过网格化管理发现的矛盾纠纷1320件,网格内办结98.3%,进一步将矛盾发现在早、化解在小。坚持专项排查。紧盯重点行业、重点人群、重点时期,围绕婚姻家庭、邻里关系、劳动就业、房地产、征地拆迁等重点领域每季度开展一次拉网式、地毯式大排查、大起底,确保底数清、情况明。坚持精准排查。对调解的矛盾纠纷实行“一案一回访”,及时掌握当事双方思想动态、对纠纷处理的满意度,关注事态后期进展和调解协议的履行情况,落实感情疏导、法治宣传等措施,避免将“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”,确保矛盾纠纷不升级、不反弹。
以“调”为根,推动矛盾纠纷多元化解。人民调解倾注全力。针对不同类型的矛盾纠纷,建立分类化解机制。对排查出的简易矛盾纠纷,由网格员、各级工作人员进行调解;对难以化解的矛盾,逐级上报,逐案分析、专题研判、包案处理,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。警民联调形成合力。将退休干部、民警的专业调解与社区人民调解有机结合,“专业专注+亲民利民”,相互补充,相辅相成,辖区街道“警民联调”全覆盖,上半年,接收矛盾事项93件,化解率100%。“警民联调”的深度参与和高化解率大大减轻派出所接处警压力,为公安非案件警情处置起到较大分流作用。行政调解发挥助力。市场监管、城管、建设等部门充分运用和解、调解等多种手段,采取积极措施化解行政争议,最大限度地发挥调解在办理行政纠纷中的作用,助力矛盾“定纷止争、案结事了”。
以“创”为促,打造矛盾纠纷调解品牌。因地制宜创建品牌。根据园区特点,辖区街道先后创建“小凤小凰”调解机制、“惠风和畅”调解室,“公说公有理婆说婆有理,小凤小凰来评理”的口号凤凰街道群众耳熟能详,寻求调解室调解矛盾逐步成为大家的行动自觉。今年以来,“小凤小凰”调解室调解矛盾446件。多措并举营造法治氛围,利用线上线下相结合的方式进行咨询、讲解、普法宣传,增加法治教育的受众面,增强群众的法治意识,引导群众通过法律途径表达个人诉求、维护自身权益,让群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉,最大限度化解潜在风险隐患。不折不扣落实保障。根据调解工作需要,充分保障办公用房和人员力量,将办公经费、调解补贴等纳入财政预算全额保障,针对调解纠纷的难易程度,每件给予50-1000元不等的补贴,对生活困难群众据实给予生活救助。
展望未来,滁州经开区将以更加坚定的步伐、更加务实的作风,不断探索创新、追求卓越,继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断深化矛盾纠纷多元化解机制,为实现社会和谐稳定、人民安居乐业贡献新的更大力量。