近年来,淮北市审计局立足经济发展新形势,加大对开发区审计力度,审计发现,开发区存在营商环境有待优化,招商引资质量不高,投资项目监管不到位,平台公司效益不高等问题。对此,提出以下审计建议,助力开发区激活发展“新密码”。
一是强化制度建设管理,激活决策执行“新密码”。开发区应当紧密结合自身实际,对“三重一大”决策制度进行明确细化,促进决策过程和决策事项高效规范实施。进一步建立健全固定资产管理、投融资管理等方面制度,用制度落实推动工作落实。
二是强化投资和招商引资项目管理,激活高质量发展“新密码”。一方面,开发区要加强对园区投资项目的全过程监管,特别是在审批程序、招投标、合同管理等方面的监管,依法履行建设程序。另一方面,要加强对招商引资项目的精准谋划和研判,坚持质量效益为中心,严格项目准入,切实提升招商引资的质效,推动园区高质量发展。
三是强化对融资平台公司管理,激活企业发展“新密码”。严格落实平台公司的托管责任,积极推进平台公司市场化转型,探索拓展多元化经营渠道,优化资本结构,提升经营性项目效益和资产收益,督促平台公司优化资产结构、提升资产质量。同时,要进一步厘清平台公司与开发区的关系,完善平台公司的法人治理结构,推动平台公司平稳健康发展。
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