黄山市黄山区以党建为引领，以问题为导向，创建社区吹哨、部门报到文明创建统揽机制，进一步整合各类资源，着力增强创建合力，提升社区治理整体水平。
由社区党委牵头，该区整合社区共建单位、包保单位、物业公司、非公企业、社会组织等资源，成立城市党建联盟，建立党建联盟联席会机制。同时，以社区党组织为龙头，推动联盟成员单位进小区、入楼栋常态化开展卫生保洁、文明劝导、入户宣传等志愿服务，及时解决乱搭乱建、乱堆乱放、停车不规范等问题。建立“每周志愿服务一小时”机制，要求机关、企事业单位在职党员以党员身份到共建社区或居住地社区党组织报到，全体在职干部以志愿者身份到社区报到，每年参加社区志愿服务不少于12次，形成“社区吹哨、部门报到、共解难题”的联动治理格局。
为增强“城市党建联盟”工作实效，解决社区创建协调难度大、执法力量不足等问题，该区还组建创城专班。对全区38个类型、579个点位进行分类，组建综合类、行业类两大创城专班。为确保创城专班真正发挥作用，该区在各专班建立临时党小组，明确党小组组长，负责专班的日常管理、对外联络、协调落实等工作。明确创城专班的工作内容、重点职责、受理流程，并对各单位参与创城专班、投身社区治理等情况纳入党建考核，督促专班成员到创城一线攻坚克难、解决问题。
社区吹哨的统揽机制增强了城市文明创建合力，提升了创建水平。始建于上世纪80年代的龙西小区，属于典型的老旧小区，基础设施不足，聚居成分复杂，违法搭建、乱堆乱放、毁绿种菜等现象屡禁不止。创城专班成立后，在社区党委牵头下，深入开展问题摸排，迅速启动入户宣传、环境整治、取证执法工作，并结合环境卫生综合整治行动，集中清理了一批陈年垃圾、楼道杂物和僵尸车。他们还主动联系相关单位，对损坏的设施进行更换，增设部分停车位，开展弱电线路专项规整，使小区环境有了明显改观。此举受到社区和小区居民的一致称赞。
依托城市党建联盟和创城专班，龙北社区建立“多位一体”联席治理机制，定期组织创城专班、小区党员、物业公司、业委会开展联席活动，推进小区环境整治。联席机制建立以来，解决龙北小区保洁不到位等问题，实施龙居山庄二期改造，为8个小区的绿化补植，新增公益广告牌1000余块，新增和更换灭火器126个，新增设停车位348个，完成2个老旧小区改造工程。该小区还推行家门口议事，以问题为导向，在小区党群之家、网格工作站、物业纠纷调解工作室、居民家门口，通过微会议、微调解等形式，召开小区党组织、物业公司、业主代表、楼栋长等多方联席会，解决了部分小区物业不接管、保洁不进场、小区脏乱差等难题126个。芙蓉社区发挥“社区吹哨 部门报到”工作机制，针对居民反映的污水管网堵塞问题积极沟通区住建局，目前已完成老干新村污水管网改造。针对居民集中反映的安置房垃圾桶摆放问题，社区积极召开“小小板凳会”，邀请区创城办、城管部门、包保单位、物业公司、小区居民共同商议，现场提出解决方案。
目前，在党建引领下，该区各部门密切配合，聚焦创建难点，合力攻坚、逐一突破，取得了良好成效，全域全民创建氛围日益浓厚。(胡晓发 王继忠)
