编者按：思想光辉照亮绿水青山，砥砺奋进谱写时代新篇。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委省政府的部署要求，黄山市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，率领全市人民衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，全力推动高质量发展，全面促进全市各项事业奋力开创新局面，黄山大地处处呈现勃勃生机。今起本报推出“喜迎二十大”系列特稿，敬请关注。
“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。”
党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。
党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，引领全市人民在打造“五个之城”、高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的新征程中，乘风破浪，奋勇前行。
培根铸魂
永葆共产党人的政治本色
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。我市始终把党的政治建设摆在首位，贯穿于全面从严治党各方面、全过程，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。
金秋时节，五彩斑斓，黄山大地处处跃动着实干的乐章，晒满丰收的喜悦。
9月26日下午，与“四季黄山 相约秋天”发布会同期，红色革命历史题材电影《柯村风云》首映式在市委党校会堂举行，全市各级干部群众代表和电影主创团队、革命先烈后代表等，一起重温革命历史，接受红色教育洗礼。
《柯村风云》主要讲述了方志敏遵照中央指示发展皖南地区革命，发动柯村暴动，成立皖南苏维埃政府，率领皖南受压迫的人民同敌人进行艰苦卓绝的斗争，建立了皖南第一块革命根据地的故事。影片通过历史场景的真实还原，再现“柯村暴动”的烽火岁月和深厚的军民鱼水情，展现了共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。
“这是一堂生动的党课，看后很受教育。回望过去，今天的一切来之不易，要更加珍惜今天的幸福生活；面向未来，要让老百姓更幸福、乡村更美丽。当前，黄山正按照安徽省委省政府打造‘大黄山’皖南国际文化旅游示范区的定位，传承红色基因，让红色的种子在广大干群心中扎根，不断激发加快发展的精神力量。”黄山市委主要负责同志在与电影主创人员和革命烈士后代代表交流座谈时表示。
崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力，是推动党和人民事业不断发展的重要保障。党的十八大以来，我市坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，持续加强党员干部理想信念教育和党性教育，引导党员干部牢记初心使命，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。
理论武装不断走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等，作为各级党委(党组)理论学习中心组和党校各类主体班次的必修课，持续提高各级领导干部思想政治素养和政策理论水平；举办“举旗帜·送理论”宣讲活动，同时发挥主流媒体、新时代文明实践中心等作用，深入机关、企业、农村、学校、社区广泛开展宣传宣讲，推动党的创新理论飞入“寻常百姓家”。
党内集中教育见行见效。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列党内学习教育，引导广大党员干部锤炼党性修养，拧紧思想政治上的“总开关”，切实补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵；用好丰富的红色资源，深入开展“四史”学习活动，举行新任领导班子重温入党誓词、瞻仰革命先烈、红色主题教育等活动，传承红色基因、弘扬优良传统。
抓住思想教育这个根本，我市不断推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，在立根铸魂、固本培元的思想淬炼中,广大党员干部进一步坚定理想信念，践行初心使命，永葆共产党人的政治本色，有力推动了党的建设和改革发展稳定各项工作。
夯基固本
打造坚强有力的战斗堡垒
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，无论处于哪个历史阶段、面对何种风险挑战，抓基层、强基础都是我们党不断发展壮大的长远之计和固本之举。
目前，我市辖101个乡镇、4个街道、56个城市社区、689个行政村。据统计，截至2021年底，全市共有基层党组织6174个，其中党委279个、党总支479个、党支部5416个。我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力建好建强基层战斗堡垒，不断推动基层党建全域提升全面提质，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，为推动高质量发展提供坚强组织保证。
干事业，谋发展，班子是关键。党的十八大以来，我市严把人选资格关，把政治标准放在首位，聚焦乡村发展建设需要，注重选拔年轻化、知识化和专业化的干部，及时把组织认可、群众满意的带头人选拔出来、培养起来，把他们的作用发挥出来。去年村“两委”换届中，班子里致富带头人、返乡创业人才、“新黄山人”等占比达75.03%，大专以上学历占81.57%。特别是“一村一名大学生村干部”计划的实施，让429名大学生进入村“两委”班子，为乡村发展引入了年轻力量。同时，统筹用好干部资源，按照全省统一部署派强用好驻村第一书记和工作队，10年来有3批604名选派帮扶干部下沉，推动全市153个贫困村全部出列、9.2万人稳定脱贫，2021年，第8批522名干部肩负光荣使命再次启程，成为巩固脱贫成果、推动乡村振兴的坚实力量。我市选派干部与金融专员、专技人员组团下乡助力乡村振兴的做法被《中国组织人事报》专题报道。
为持续提升基层干部能力素质，十八大以来，我市聚焦农村发展建设需要，实施村党组织带头人“523”工程、党组织书记名村挂职工作等，并通过任职培训、集中轮训等方式，让基层干部及时“加油”“充电”。特别是近年来，围绕接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，实施头雁领航行动，一方面，加强专业训练，建设14个乡村干部实训基地，接待各地现场观摩学习3000余人次，并组织36名村干部到苏浙名村开展体悟实训，汲取先进经验，提高能力本领。另一方面，加强实践锻炼，以村党组织书记擂台比武为抓手，将村级集体经济发展、改善农村人居环境等重点工作纳入比武范围，
采取“实地测评+现场比武+随机问答”等方式评选优秀，营造“比学赶超”的良好氛围。今年以来，全市已有1500余名村书记、选派干部、选调生通过100余场次的“真刀真枪”打擂比武，既比出个人好风采，又晒出振兴成绩单，成为黄山乡村的一道亮丽风景。
以头雁领航厚植发展根基，我市深入实施党建带群建促乡村振兴满天星工程，全面提升农村基层党组织政治功能和组织力，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用，以组织化方式带动广大民营企业家、新黄山人、大学生、乡村“好青年”、巾帼“她”力量等各类人才在乡村创意创新，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
沃野千里的黄山乡村，先后涌现出党的十八大、十九大代表金玉琴，第十三届全国人大代表姚顺武，党的二十大代表龙守菊等一批优秀基层党员干部；也诞生塔川书院、七约农场、梅姑娘院子等一批优秀创业项目，“绿茶自动化加工与数字化品控关键技术装备及应用”荣获国家科学技术进步奖二等奖、坑上村5G智慧茶园项目获“绽放杯”二等奖。
稳步推进党建引领信用村建设。紧扣“党建引领、信用支撑、支持发展、规范行为”目标，党组织统筹，打通部门数据壁垒，归集采集涉农数据171项，开展“六个好”乡风文明评议，客观评定信用等级。出台金融服务支持政策8条，开发“茶叶贷”“鳜鱼贷”等72款特色金融产品，开展差异化授信，6家银行实现纯线上“秒批秒贷”，已授信35.94亿元、用信14.9亿元。推行财政贴息、“担保+保险”等财政金融联动机制，设立1550万元风险准备金，为信用主体增信。制定农业全产业链政策，实行“信用村吹哨、服务团报到”，推动资源要素加速向农村集聚，助力“六业千亿”发展，带动农民增收。出台信用户10项礼遇政策，推行信用积分嘉许，把信用治理融入到乡村治理全过程，引领向上向善。
大力推动村级集体经济提档升级。重点围绕创新乡村运营，试点成立县级“两山平台”、镇级“振兴公司”、村级“强村公司”等乡村运营主体559家，引入社会资本、经营主体，集中收储闲置农房、流转撂荒地等，统一开发经营，推动资源向资本转化，2021年3个区县村均集体经济经营性收入进入全省十强，屯溪区凤霞村入选中组部发展壮大村级集体经济案例，为全省唯一。今年预计村均超45万元，50万元以上经济强村占比超25%，每个乡镇至少有1个经济强村。
开展美丽乡村建设“五微”行动。坚持以小切口实现大目标，微改造提升覆盖90%乡村，微景区培育形成150个“艺蔬临河”“卖花渔村”等特色村，建立强村公司实行微创意运营，深化新安江生态补偿推进微循环发展，推广“作退一步想”“换作是我”等制度实践微奉献治理。我市美丽乡村建设连续8年走在全省前列，黄山区美丽乡村标准化试点通过国家验收，5个区县荣获全省美丽乡村建设先进县。今年7月，全省乡村建设行动暨美丽乡村现场会在我市召开。
构建“党建+信访”联系服务群众机制。加强对群众的服务和组织引领，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，提升乡村善治水平。市委制定“党建+信访”8项工作举措，组建“村(社区)—自然村或村民组(小区)—党员联系户(楼栋长)”三级网格1.4万余个、志愿服务队1400余支，为群众解决问题6000余件，98%以上矛盾化解在基层。探索专班制化解信访积案，推动市县领导包案、职能部门联动、属地乡镇攻坚，成功化解信访积案55件，其中化解43年历史积案得到省委主要领导肯定。
大茂社区位于歙县深渡镇，是国家地理标志保护产品“三潭枇杷”核心产区、黄山—千岛湖水上黄金旅游廊道重要节点。近年来，该村深入推进抓党建促乡村振兴，党总支书记姚顺武上任后，带头潜心学政策，自费外出学经验，推行每周“夜学”、分类管理等规章制度，带领村干部常态化入户走访，以作风转变赢得群众支持和信赖；坚持把党建引领信用村建设作为链接“三农”的重要纽带，评出信用主体261家，授信5420万元、用信3222余万元，为壮大枇杷产业、建立无公害茶园、打造山水画廊“微景区”等注入“金融活水”，探寻出一条村集体、企业、村民共同创富带富之路，村级集体经济年经营性收入保持100万元以上；推行户主会、村民代表列席党员大会，设立徽州乡风评理堂、生态公益诉讼检察室，多年保持“零诉讼”“零上访”“零不良贷款”的“三零社区”口碑。共建共治共享“大茂模式”得到省委主要负责同志批示肯定，党总支书记姚顺武也在2021年全国“两优一先”表彰大会上被授予“全国优秀党务工作者”称号。
强筋壮骨
统筹推进各领域基层党建
“十一”假期，黄山风景区旅游持续走热、平稳有序。来自上海的游客冯女士说：“黄山的旅游服务做得非常好，景区的工作人员很热情也很专业，耐心地为我们解答疑惑，指引线路。做核酸、坐索道效率都很快，这个季节来黄山游玩，很舒适、很开心。”
为做好旅游接待，黄山风景区坚持党建引领，景区迎客松党委在保护、管理和服务一线分片组建6个迎客松党支部，在重要网格节点建立24个联合党小组，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领景区工作人员和志愿者为游客提供线路指引、热水供应、药品应急、景点讲解等暖心服务，赢得了广大游客的一致好评。
近年来，黄山迎客松党委坚持以游客满意为最高标准，深化管理创新，持续提升旅游应急救援水平，在全国率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作，推进旅游咨询服务与投诉处置数字化平台建设，完善旅游巡回法庭调解和旅游仲裁工作机制，努力打造安全、放心、舒心、满意的优质旅游和消费环境。2021年6月，黄山迎客松党委获评“全国先进基层党组织”。
今年8月13日，习近平总书记给黄山风景区工作人员李培生、胡晓春回信，勉励他们继续发挥好榜样作用，积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善，弘扬社会主义核心价值观，争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员，为实现中华民族伟大复兴奉献自己的光和热。
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。党的十八大以来，我市各地各级党委认真落实从严管党治党主体责任，坚持抓基层、强基础、固基本，统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、国有企业、学校、公立医院等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
在城市领域，印发了《关于加强城市基层党建工作的实施意见》，连续出台《关于深化“双网”融合体制机制完善党建引领基层社会治理工作的实施意见(试行)》、党建引领城市基层治理融合创新行动方案》《黄山市社区工作者队伍建设管理实施办法(试行)》等多项文件，将城市基层党建工作纳入党建督查及区县委书记述职评议考核的重要内容，细化工作举措，压实工作责任，推动各项任务高质量完成。
深化街道管理体制改革，赋予基层对“部门报到”办理事项的评价权。实施“红色物业”三年行动计划，创建“红领管家”党建品牌。深化“双联系双服务”机制，实施“百千万结对共建美丽社区”行动，全市90家市直单位、710家县(区)直单位与社区全面结对。推行街道“大工委”和社区“大党委”制，街道社区党组织会同共建单位及片区企、事业单位、非公企业和社会组织党组织等围绕群众急难愁盼事项，群策群议、沟通化解，近年来召开各级议事协商会658次，解决群众反馈问题5976个设立徽州乡风评理堂、生态公益诉讼检察室，多年保持“零诉讼”“零上访”“零不良贷款”的“三零社区”口碑，在全国文明城市创建、打造“最干净城市”等中心工作上有效发挥了凝心聚力、合力攻坚的作用。
在机关企事业单位党建方面，系统谋划并实施市直机关先锋引领、国有企业质量提升、公立学校红色领航、公立医院强基固本四大行动。扎实推进模范机关建设，让党旗在防疫、抗洪一线高高飘扬，在职党员到社区报到3万余人次，开展志愿服务8万余次；区分国有企业党委、党总支、党支部职责权限，推动市属企业党委及78家二、三级公司完成党建进章并完善党组织前置研究制度；稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制意见的贯彻落实，探索党建引领教育集团化办学，建立校长联席会议制度，实施集团内名师名校长培养计划；全面完成公立医院党建工作重点任务，健全完善卫生健康行业党建工作指导委员会述职及党建联系点等制度。
在非公经济方面，推动非公企业和社会组织党组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2012年以来，全市非公领域党组织从935个增加到1968个，增长2.1倍；单独组建党组织从541个增加到1692个，增长3.1倍。特别是探索“链”上党建赋能产业发展，围绕主导产业组建13个产业综合党委和16个党建联盟，实施“博士入企”等计划，培育“科创先锋”团队 67个，99名高层次人才在“产业链上共享”，94个“金点子”助企增收1.3亿元，推动一批重点科研成果就地转化。
为政之要，惟在得人。我市落实好干部标准，打好选育管用组合拳，突出事业为上、公道正派、实绩用人，注重从改革发展稳定一线识别和选拔干部，着力打造一支一往无前、风雨兼程的干事创业“梦之队”，特别是常态化机制化实施千名干部驻企(项目)服务、千名人员体悟实训、千名人才汇聚黄山、千名干部下乡助力乡村振兴“四千工程”，强化实践培养锻炼，不断提升干部队伍能力素质，改进工作作风，造就堪当大任的有用之才。
激浊扬清
形成风清气正的政治生态
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。
“全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。”在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上，习近平总书记再次强调，“管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”，“必须永葆‘赶考’的清醒和坚定”。
党的十八大以来，我市各级党组织坚决贯彻党中央和省市委决策部署，以党的政治建设为统领，持续推动全面从严治党，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，政治上的绿水青山持续巩固发展。
政治建设全面加强。全市上下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全力抓好中央巡视、中央和省生态环保督察反馈问题整改，系统推进长三角一体化发展、疫情防控和经济社会发展等重点工作，确保中央和省委决策部署在黄山落地见效。
惩治腐败持续发力。坚持党对反腐败工作的全过程全方位领导，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
作风建设不断向好。严格执行中央八项规定精神及省市实施细则，常态化推进深化“三个以案”警示教育，完善作风建设长效机制，力戒形式主义官僚主义，聚焦“一改两为五做到”，扎实开展“以学促改”“精准亮剑”等行动，有力促进问题整改。聚焦维护群众利益，深入开展“1+N”专项整治。全域推广小微权力“监督一点通”服务平台，相关经验做法得到新华社、央广网等主流媒体关注。
巡察监督更加有力。高质量完成六届市委巡察，七届市委巡察全覆盖稳步推进，前两轮巡察共发现问题387个、督促完成整改202个，对歙县、祁门经开区开展上下联动专项巡察，制定“四项监督”统筹衔接的实施意见，完善市委巡察整改工作成效评估办法，落实巡察整改“五方联评”机制，巡察利剑作用充分发挥。
监督体系日益完善。强化政治监督和日常监督，加强和改进党内同级监督，完善权力运行和监督制约机制，坚持严厉惩治、制度建设、思想教育多管齐下，深化纪检监察体制改革，紧盯严管“关键少数”，推动各类监督统筹衔接、贯通协同。认真贯彻激励担当作为各项要求，精准落实“三个区分开来”，切实为担当者担当、为负责者负责。
考验未有穷期，党的建设，永远在路上。
建功新时代，奋进新征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代赶考之路，不负党的重托、不负人民期待、不负新安大好山水，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
