孙贤龙：创新机制 提质增效 推进备案审查工作高质量发展

　　12月20日上午，省人大常委会召开全省人大基层立法联系点和规范性文件备案审查工作座谈会。会上，市人大常委会党组书记、主任孙贤龙就湖州人大规范性文件备案审查工作经验做法作了口头交流分享。
　　孙贤龙说，湖州人大始终将备案审查作为人大监督的重要工作，认真对标省人大部署，聚焦重点、聚力创新、聚势谋远，不断深化备案审查工作实践。实践证明，备案审查是党中央的重大决策部署，是践行习近平法治思想、保证令行禁止的扎实行动。我们坚持市委领导把方向，坚持党组统筹谋全局，坚持上级要求快落实，进一步加强对备案审查工作的重视。备案审查是践行全过程人民民主的有效载体，是实现人民当家作主的重要途径。我们坚持将保障权利作为审查重点，坚持将人民参与作为审查支点，坚持将社会公开作为审查节点，进一步厚植备案审查工作的为民情怀。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是维护法治统一的重要环节。我们坚持有件必备重核查，坚持有备必审重深究，坚持有错必纠重闭环，严格落实备案审查工作的全过程管理。
　　孙贤龙表示，当前，备案审查是一项仍在破题的工作，必须在制度上突破，在理论中探索，在实践中发展。湖州以制度先行，率先开展乡镇（街道）备案审查规范化建设试点，率先建立人大规范性文件合法性内审机制，将经验做法纳入法规，有力填补制度空白；用案例警醒，3年来累计汇编市、区县两级备案审查纠正案例53个，以案例“示错”实现案例“识错”；抓理念创新，注重备案审查共同体建设，完善市、区县、镇街三级党委、人大、政府衔接联动机制，乡镇街道备案制度重塑等理论成果获奖或发表。下一步，湖州市人大常委会将贯彻落实好会议部署和要求，努力为全省备案审查工作高质量发展贡献湖州力量。