老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民群众对美好生活的向往。
近年来，鼓楼区将“红色物业”作为基层党建“书记项目”，深化党建引领、优化为民服务、落实长效机制，持续用力、协同发力，紧扣体系、行动、平台三大关键点，不断推进物业管理扩面提质增效，不断提升百姓福祉。
让房改改到百姓心坎里
2022年至2024年，鼓楼区先后实施了39个老旧小区改造工程，共计260栋楼，建筑面积99.51万平方米，惠及居民11894户。改造项目多点开花，结出累累硕果，2022年，西苑人家改造案例被徐州市推荐评为省级老旧小区改造典型案例；鼓楼区房产服务中心被评为徐州市2022年度老旧小区综合整治工作先进单位、鼓楼区2022年度城建重点工程及棚改工作先进集体；2023年，万隆公寓确定为国家级和省级老旧小区改造联系点。
鼓楼区老旧小区改造“进度条”的不断刷新离不开多方单位的共同努力。
鼓楼区房产服务中心相关负责人介绍，在全方位推进老旧小区改造过程中，鼓楼区坚持以人为本，以业主全程参与确保旧改全面满意，坚持问需于民、问计于民、问效于民，真正实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。中心牵头，联合相关部门，摆脱以往“单打独斗”“唱独角戏”局面，实现老旧小区整治“大合唱”。组织联合验收时，除由移交企业和区有关部门成立联合验收组的“规定动作”外，还有小区党员和居民代表共同参与验收的“自选动作”，让党员和居民掌握验收最后环节。
坚持区别对待，坚持质量至上，也是鼓楼区老旧小区改造取得硕果累累的原因之一。
“每个老旧小区都有其建设的时代背景，所以要区别对待。要本着‘把钱花在刀刃上，房改改到心坎里’的理念，把百姓呼声最强烈、困难最明显、要求最迫切的项目作为优先改造重点，实现老旧小区华丽转身。”鼓楼区相关负责人说。
“红色物业”优化服务
紧扣体系关键点，围绕“三个体系”，深化党建引领，夯实红色物业组织基础。包括织密组织体系鼓楼区54家物业企业已建立党组织9家，推动67名网格支部书记、党员中心户进入业委会；优化教育体系，把物业行业党员学习培训纳入中心党委和街道社区大学习之中，组织党员走进红色教育基地参观学习；升级服务体系，成立以社区党组织党员、业主党员、红色物业志愿者为主的志愿者服务队，凯旋门社区650人的联合志愿者队伍中党员占612人。
紧扣行动关键点，聚焦“三项行动”，优化为民服务，推动红色物业落地开花。开展创优示范专项行动，2023年度，君盛广场入选省级红色物业示范商业项目；推进民生实事专项行动，实施鼓楼史上最大的老旧小区改造和加装电梯专项行动。2023年改造老旧小区21个，完成19部电梯加装。万隆公寓获评国家级老旧小区改造联系点，经验做法被省住建厅简报报道，成果得到市委肯定；落实物业扩面专项行动，实现改造后小区物业的全到岗。
紧扣平台关键点，搭建“三个平台”，提升红色物业治理效能。搭建民主议事平台，把做好“书记项目”作为推动基层治理走深走实的切入点和突破口，搭建党组织引领下的红色议事平台。2023年通过常态化联席会议，解决小区物业管理问题295件，鼓楼花园通过民主议事协商实现供暖，成为全市首个无物业管理成功集中供暖的老旧小区；构建业务培训平台，中心党委组织行业党委经常性开展物业开放日、物业管理业务培训，持续提升行业业务水平；行业党委与社区党委创建两委联动平台，联手协商解决小区管理“鸡毛蒜皮”事。
实现“双覆盖”和“双提升”
继续推进党组织覆盖工程，织密物业行业党的组织体系。包括开展“建家”行动、落实“派驻”行动、提升“先锋”行动，在现有4个行业党支部的基础上，按照能独立建党支部的独立建立，不能独立建党支部的建立联合支部，暂时没有党员的派驻党建指导员，加强和推进物业行业党组织建设。
继续实施物业工作覆盖工程，推进物业服务扩面增效。包括开展行业争先创优活动，提升物业行业参与服务社会治理水平；落实老旧小区改造物业跟进行动，为下一步接续管理提供更有力支撑；推进“准物业”拓展行动，大力推进“有保洁员打扫卫生、有保安守护安全、有垃圾分拣员分类垃圾”的“三有”准物业管理，把老旧破烂混乱小区管起来。
继续试点行业治理覆盖工程，搭建矛盾纠纷化解平台。搭建民主议事协商平台，发挥社区“有事好商量议事室”作用，实现街道、社区、小区横向关联、纵向贯通的大治理格局；建立物业纠纷诉前调解平台，建立律师库、物业行业专家库和党员“和事佬”群，推进矛盾化解，实现定分止争。
继续落实宜居覆盖工程，提升居民乐居鼓楼的自豪感。包括推动老旧小区加装电梯行动，全力解决老年群体上楼难题；开展综合执法进小区行动，完善“物业吹哨、资规认定、城管执法、属地落实”工作机制；实施小区物管会扩面行动，通过成立物管会，带动成立业主委员会，进一步发挥业主自治组织作用，争取三年内小区业主自治组织覆盖率达到70%以上。
