如皋市司法局立足职能优势，运用法治思维和法治方式破解基层社会治理难题，多维发力，以法治力量开启基层治理新格局。
法治赋能聚焦基层治理“全过程”。事前问策，提高基层治理“精准度”。充分利用街镇、村居法律顾问等专业资源，对决策决议、重大项目、民生事项等开展先期调研、进行合法性审查、提供专业法律意见建议，避免基层治理过程中可能存在的法律风险。今年以来，镇、村两级法律顾问共参与合法性审查事项1217件，出具合法性审查意见372条。事中借力，增升基层治理“专业度”。深入挖掘威望高、懂法律、善调解、明情况的老干部、老党员，广泛吸纳“法律明白人”、网格员等法治服务志愿者，积极参与基层矛盾纠纷排查化解。疑难复杂矛盾特邀基层法庭、公职律师、法律顾问进行专业会商，梳理分析矛盾纠纷的法律关系、问题症结、化解方式等，明确镇街、村居工作方向，高效化解矛盾纠纷。事后固效，增强基层治理“稳固度”。局、所联动，推动各村（居）结合实际情况制定村规民约、居民公约等接地气可操作的自治公约，打造乡村治理积分制模式，通过“民主议事”等方式探索以群众自治规约固化基层治理方式，确保自治共治成果常态长效。
凝聚合力打造法治服务“共同体”。引导司法行政力量互动。市司法局统筹推动司法所、律所、基层法律服务所“三所联动”，以村居法律顾问身份积极参与基层治理、践行社会责任，指导村居事务依法依规处置、矛盾纠纷合法合理化解、重大项目有力有序推进。今年以来，全市村居法律顾问为村居提供法治讲座672次，法律咨询、纠纷调解4832件。推动三级资源联动。在服务基层治理法治保障过程中，市司法局牵头，充分利用市、镇（街）、村（居）三级公共法律服务资源，通过开展法治宣讲、政策解读、组织现场公证、专业咨询、联合化解纠纷等方式助力基层治理。整合职能部门共建。发动法院、检察院、公安、住建、市域治理等市级职能部门推动共建共治共享治理新格局，各职能部门和镇（街）均制定权力清单、公共服务清单和责任清单，遵循权责一致原则，出台部门间衔接有序、合作有效的基层社会治理事项操作标准。
完善体系激发综合保障“稳定器”。探索“超前谋划”。针对农民建房引发诉讼、信访较多现象，局机关指导各司法所前置谋划，引导职能部门规范审批、严格监管、文明执法，实现规范有序管理，有效提升基层治理的精细度。推行局、所一体的“源头+过程+复议”联动监督模式，建立行政执法风险“双联”（联控联调）工作机制，倒逼镇街执法能力和执法质量双提升。强调“依法解纷”。聚焦运用法治思维和方式引领纠纷化解，局机关科室与司法所共同研究并绘制纠纷调解思维导图，将调解的各个环节、步骤和关键点以图形化的方式展现，打造分层递进式调解模式，明晰镇、村调解员工作思路，推动各类疑难复杂纠纷案件有效化解。完善“一站服务”。构建覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进市级建中心、镇级建平台、村居建站点、服务进网格，建立覆盖接待、受理、办理、评价、反馈“全流程”标准管理制度，打造“全业务”一体化实战平台，实现“进一扇门、办一揽子服务”。目前全市建立远程公证联系点13个，覆盖率达100%，建成312个法律援助联络点，覆盖率达93%。
