市交通委立足法治规范、保障、引领作用,在交通新业态新模式发展中坚持包容审慎监管,鼓励和促进创新,夯实多元协同治理机制,明确相关方责任义务,更好维护社会公众利益。
(一)立足规范,促进平台经济转型健康持续发展
一是配合修法,规范平台运营。加快推动《上海市出租汽车管理条例》修订,科学动态调整运力规模和结构、建立服务质量信誉考评体系等。针对聚合平台,探索建立事先事中事后“三位一体”监管机制,破除“垄断”经营风险。二是对照规定,闭环行业管理。密切关注交通部拟出台的网络货运新规,推动研究制定本市专门管理规定,将网络货运撮合平台纳入调整范围,明确准入机制、经营责任和监管手段。
(二)立足保障,推动智能网联汽车产业复制推广
目前,上海已形成浦东新区立法的地方性法规、政府规章、规范性文件三级规范体系。考虑到嘉定及其他区域发展需求,为有效推动浦东示范应用推广和智能网联汽车商业化运行,后续将基于智能网联商业化运营与传统客货运行业管理差异,研究提出智能网联行业管理底层逻辑,适时通过立改废迭代行业管理规范体系;同时,结合上海浦东立法创新及其他省市自动驾驶立法异同点研究,提出将“浦东模式”扩展为“上海方案”的推进路径,助力建设上海高级别自动驾驶引领区。
(三)立足引领,助力低空经济发展赋能未来出行
当前本市正以“华东无人机基地”为载体,打造金山无人驾驶航空试验区,试点海洋无人机运输场景验证。结合上海低空经济发展需求及国家出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的贯彻实施,后续将尽快开展低空运输管理规范体系研究,探索建立多部门联合协同管理机制,推动适时制定出台本市低空运输配套法治保障体系,助力开展飞行规则制定、飞行服务保障等管理和服务事项先行先试,并为探索开通低空客货航线等空中交通新业态以及低空飞行联程接驳、物流配送服务领域新应用保驾护航。