如果将镜头拉长对准我市基层人大，一幅鲜活的全过程人民民主画面令人欣喜：
北大街街道人大工委数字化赋能打造“云上接待室”，代表与选民“面对面、键对键”构建听民声、纳民意“三维立体”服务新格局；七房桥村人大代表联络站将说事、议事、办事场所从村委会搬到房前屋后、田间地头、农户家里，探索“一条板凳”上的“议事厅”；璜土镇人大发挥“五员”机制，当好群众“烦心事”服务员；周铁镇人大将“民意收集站”建到家门口，有事您说话，社情民意畅通无阻……
镇街人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，省人大常委会把加强基层人大建设作为今年上下联动的重点事项，去年市人大常委会专门就加强镇街人大工作和建设开展深入调研、进行全面分析、坚持问题导向，制定出台了20条具体指导意见。基层人大如何围绕党委中心工作，深入践行全过程人民民主，在上下联动中强化使命、主动担当、积极作为，蹚出基层人大创新发展新思路？我市镇街人大正立足实际、聚智汇力、创新示范，在切实加强自身建设、依法履职担当、深入联系服务代表和群众中，不断打开“上接天线、下接地气”的基层人大工作新格局。
紧扣大局
聚焦高质量发展“核心项”
“党委重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里，智慧力量就汇聚到哪里，确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。”3月15日，在全市基层人大建设推进会上，市人大常委会常务副主任徐劼就加强基层人大工作提出，着重要“做到一个围绕、加强三大建设”，即基层人大工作要紧紧围绕党委中心工作开展，深入推进基层人大组织建设、能力建设和制度建设。
事实上，我市基层人大始终坚持一线站位、强化一线思维，紧扣产业发展、科技创新、生态文明、基层治理、民生改善、本质安全等关键领域，紧贴群众“急难愁盼”，用好监督、决定等职权，充分发挥代表作用，注重把践行全过程人民民主贯穿到基层人大工作全方面全过程。
基层人大是纽带，一头连着党委中心大局，一头连着百姓幸福向往。
“既要挺进主战场，又要夯实主阵地。”江阴市人大常委会副主任徐盛希深有感触。近年来，江阴人大发挥监督刚性力量，不断档、不松劲协助抚平群众“心头坎”，比如，从2021年开始，对143个安置小区办理不动产权证工作开展跟踪式重点督办，推动76109套安置房产权证办理“清零”，社会反响强烈，深受群众欢迎。
安全是发展的底线，住宅小区安全事关城市安全。3月13日，徐霞客镇北渚村人大代表联络站驻站代表们正忙碌着，由他们牵头的“楼道清理项目议事会”已展开行动，围绕居民小区消防安全，现场清理、入户劝导、多维宣传，与属地职能部门合力打通住宅安全“绿色通道”。
眼下，这种紧扣发展大局、上级有部署、基层有行动的生动图景不断在全市基层人大延伸拓展。“今年，我们还将聚焦产业发展，尤其是培育发展新质生产力，紧盯本质安全和民生幸福，搭好‘连心桥’，密切联系群众，做好基层人大各项工作。”滨湖区蠡园街道人大工委主任华兆哲道出基层人大的共同心声。
一镇一品
探索民主创新“优答卷”
“洒水车洒水过于频繁，上下班路上‘一头雾水’，能不能联系调整作业时间？”“我们单元的加装电梯一直不开工，电梯公司不知出了什么问题，大家都很焦急。”……这种琐碎的“小事”在锡山区东北塘街道“我要反映”民意闭环跟踪系统中“跳动”着，办理进度、结果反馈、满意度情况一目了然，群众扫描“代表码”或“联络站码”就能反映诉求，代表可以24小时在线收集基层民意。
建好载体，搭好平台。新吴区七房桥村打造五星级人大代表联络站，形成“固定议事厅+流动板凳会”的工作双平台和“板凳议事双联”机制，去年以来，50余场次“板凳议事”陆续解决了村道亮化、沙黄路拓宽、葡萄田排水沟修建、河道漂浮物收集等群众关切问题20余件，实实在在践行了“我当代表为人民”的承诺；锡山区安镇街道建立“四方联合”议事机制，拓宽选民参与基层治理渠道，代表沉下去，民意收进来，形成共谋、共建、共管、共评、共享的基层治理新格局。
“要坚持守正创新、大胆探索，形成更多‘一镇一品牌、一街一特色’实践案例，为全市人大创新发展探索新路子、提供新经验。”全市基层人大建设推进会为基层人大完善民主实践机制定下“小目标”。
今年，我市基层人大擦亮特色品牌、固化成功经验的步伐铿锵有力。以东片西园社区“阳台议事厅”、西片湖景社区“天空议事厅”为阵地，蠡园街道人大代表之家开展多种形式的履职活动，重点打造“一核引领、多元协同”的开发区代表专题议事和百姓议事“蠡开模式”；惠山人大指导推广镇街人大打造“乡村振兴垄中对”“锦绣连心桥”等创新平台，形成更多“一镇一品牌、一街一特色”格局。
一镇一品，探索民主创新“优答卷”。推进会上，市人大常委会颁发15个“人大工作创新奖”和22个“全过程人民民主实践典型案例”。协同联动、创新发展是基层人大的“关键词”。基层人大与群众“亲密度”最高，在市人大代表、无锡空港经济开发区财政局局长吴美燕看来，“干好基层人大工作，要心中有丘壑，眼里有群众，脚下有路径。”这也正是全市基层人大和人大代表深化全过程人民民主实践创新，研究新方法、解决新问题、探索新实践的生动路径。
上下联动
刷新基层人大“施工图”
“上下联动”是推动全市人大工作高质量发展走在前做示范的题中之义。去年以来，全市各级人大根据省、市人大统一部署，牢固树立“一盘棋”思想，一体推进十项重点联动工作，加强交流互鉴，形成联动格局，人大工作整体质效显著提升。
全市基层人大建设推进会为基层人大如何做好联动画好“路线图”：对持续推进的联动事项，要突出重点、务求突破；对服务大局的联动事项，要坚持精准选题、靶向发力；对全新探索的联动事项，要坚持因地制宜、打造特色。
“上下联动”在基层人大唱出民主议事、协同各方“好声音”。去年4月，锡山区安镇街道人大工委的代表微信公众号平台上出现了十几条反映“外来车辆占用小区停车资源，停车难、停车秩序混乱”问题的留言。办理群众急事不能怕“找其他部门麻烦”，安镇街道人大工委主动采取上下联动工作方式，牵头邀请人大代表、小区物业负责人和相关部门来到人大代表之家座谈，群策群力解难题。
“在‘一盘棋’思维的影响下，我们注重加强内外协作，探索与各行政部门的联动，最终实现双赢多赢共赢的监督效果。”江阴高新区人大工委负责人表示，去年，江阴高新区人大探索实施“人大+党政办+纪工委”联合监督新方式，对票决民生实事项目开展联合督查，由往常“单兵作战”向“多方协作”迭代升级，推动人大监督力量实现最大化融合。
同题共答，凝聚履职提升新合力。惠山区精心制定区镇人大履职协同“任务书”，部署区镇人大上下联动10项重点事项，重点在“人大代表讲堂”、“数字人大”建设、代表“家站点”内涵提升等方面加强上下联动；锡山区人大加强区、镇（街道）两级人大上下联动，区人大常委会领导挂帅联系指导，在代表履职、联系服务群众、督办代表建议上保证全区人大工作同步协调。
攥指成拳聚合力。深刻领悟习近平总书记强调的“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”的重要指示精神，当前，围绕中心工作、加强上下联动，激活人大工作“一池春水”已经成为人大系统的普遍共识。锚定新一年的目标任务，尤其是紧扣10项联动工作重点事项，无锡人大将密切加强上下联动，同向发力、同题共答、同创新局，以高度的政治自觉和责任担当打好上下联动“组合拳”，合力推动新时代无锡人大工作高质量发展，努力为推进中国式现代化无锡新实践走在前做示范作出更大贡献。
