近年来,淮安区在构建现代化行业治理体系的道路上不断探索,创新推行了信用监管模式,通过完善信用信息归集、实施分级分类监管、拓展信用应用场景等举措,推动行业管理由“被动约束”向“主动引导”转变,为交通运输高质量发展注入了强大的“诚信动能”。
全量归集信用信息,构建精准评价体系。信用数据是信用管理的基石。该区依托省“一体化”公共信用信息平台,建立“全链条”数据归集机制,对行政许可、行政处罚等关键信息实行“应归尽归、动态更新”,累计归集行业信用数据1.2万余条,实现市场主体信用档案全覆盖。同时,创新推行“两书同达”机制,在送达行政处罚决定书时同步发放信用修复告知书,明确修复条件、流程及时限,近年来累计指导37家失信企业完成信用修复,帮助企业重塑发展信心。针对行业特点,制定差异化信用评价标准,对运输企业、港口经营企业实施年度动态评级。2024年信用评价结果显示,全区2A级优质企业达59家,A级企业1782家,形成“金字塔”型信用梯队,为精准监管和服务提供科学依据。
实施分级分类监管,靶向提升执法效能。以信用评价结果为导向,建立“差异化管理+动态化调整”监管模式。对信用等级较高的2A级企业,实行“无事不扰”,年度检查频次降低50%;对信用风险较高的企业,加大“双随机”抽查比例,并联合市场监管、应急管理等部门开展跨领域专项治理,2024年累计发起联合检查12次,整改问题隐患68项,推动监管从“单打独斗”向“协同作战”升级。此外,该区探索“信用预警+柔性执法”机制,对轻微失信行为实行“首次不罚、整改免罚”,2024年通过约谈警示、限期整改等方式处置问题企业23家,既维护了市场秩序,又降低了企业负担。
拓展“信易+”场景,释放诚实守信红利。该区积极推动信用价值转化,在行政审批、招标投标、资金扶持等领域推出“信易+”系列应用。对诚信企业开辟“绿色通道”,推行容缺受理、告知承诺等便利措施。2024年以来,汤始建华建材等10家诚信企业通过“信易批”服务快速完成审批,平均办理时限压缩70%;在工程招投标环节,对20余家投标单位开展信用审查,3家存在严重失信记录的企业被限制参与资格,营造了“守信受益、失信受限”的市场环境。
在行业正向激励方面,该区将信用评价结果与政策扶持、评优评先挂钩,优先推荐诚信企业申报省市示范项目,累计为3家优质企业争取扶持资金超200万元,树立“以信促治、以信兴业”的鲜明导向。下一步,该区将深化信用承诺制改革,探索驾驶员、车辆等细分领域信用管理,推动“信用交通”向农村物流、新业态等领域延伸,以更完善的信用生态为交通运输现代化发展保驾护航。