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勇当全省数字化融合“三位一体”改革先行者

市供销合作社联合社党委理论学习中心组

  农村“三位一体”改革是推动农业现代化的重大体制机制创新,是推动乡村振兴、促进农民共同富裕的重要抓手。近年来,市供销社党委始终秉持“勇立潮头”的浙江精神,紧紧围绕湖州“三农”工作大局,以解决农民对生产、供销、信用的各类服务需求为目的,加快打造全省数字化融合“三位一体”改革先行市。长兴县被列为全省唯一的数字化融合“三位一体”深化改革试点县,南浔区、德清县入选全省深化农村“三位一体”改革实施县。

  一、对标主体培育与体系优化,提升服务供给获得感

  一是夯实基层组织基础。坚持以项目为王,实施《湖州市供销系统基层组织“赋能强基”攻坚行动方案》,按照“提升一批、规范一批、新建一批”的原则,对基层供销社进行分类推进。截至目前,全市基层社在建项目22个,总投资1.12亿元,其中千万元以上投资项目4个。共改造升级了15家基层供销社,建设市级示范样板社10家,列入省级示范样板社6家,累计新建基层供销社12家。到今年底,全市基层供销社将达到52家。二是扩面特色产业联结。立足特色优势产业,组建50家特色产业农合联,基本覆盖湖州农业主导产业,为农户提供生产、销售、品牌、价格全链条服务。全市产业农合联吸纳农业主体会员6800余个,辐射带动农户近2万户。三是强化制度标准引领。在全省率先出台《农民合作经济组织联合会建设与管理规范》地方标准,通过制度标准体系建设,引导产业农合联与区域农合联资源互通、深度融合,带动特色产业一体化协同发展。全市四星级产业农合联10家,省级五星级产业农合联3家。

  二、对照资源集聚与要素汇聚,提升综合服务凝聚力

  一是高效聚合生产服务。发挥农合联全产业链统筹优势,出台《加快推进农业社会化服务三年行动实施计划》,围绕小农户主体,积极推进农业社会化服务联盟,推进“耕种管收烘”一条龙服务,服务范围实现乡村全覆盖。到今年6月,已建成现代化农事服务中心37家、庄稼医院95家,开展测土配方、统防统治、机械作业等农业社会化服务面积达到44.8万亩次。二是持续完善供销网络。加大农产品区域公用品牌培育力度,建成以市级“两山农品”品牌为引领,县级“吴上兴鲜”“南浔知味”等为基础和246家农业经营主体为基点的“1+5+N”农产品区域公用品牌布局,农产品品种超2500种,助推湖州优质农产品入驻线下商超400多家,入驻天猫、京东等线上电商平台11个。截至今年6月,销售额超20亿元。三是全面推广惠农金融。发挥农合联平台作用,开展农合联会员信用等级评定和分类管理,健全农合联会员信用数据库,联合金融机构开发“两山贷”“兴苗贷”“两美农合贷”等信贷产品,推出水稻价格、小麦种植指数等保险产品40余个,建立100万元以下免担保贷款机制。今年上半年,全市农合联会员授信实现全覆盖,授信额累计达28亿元,发放免担保贷款近11.8亿元。

  三、对焦数字赋能与场景延伸,提升精准服务集成度

  一是搭建服务平台。依托数字化融合“三位一体”深化改革省级试点建设,创新打造县级“三位一体”农合联在线数字化平台。推进为农服务数字化集成,打造各部门融合、产业链互通、服务链协同的为农服务综合平台。构建县域为农服务一体化服务网络,以农事服务中心、产业农合联为纽带,建立职责清晰、运转高效、链条完整、协同有力的工作机制,形成“线上接单、线下响应、双线融合、多方评价”的为农服务一体化模式。二是延伸服务场景。根据产业需求,建设农业生产数字化特色模块,精准化、特色化定制上线16个产业农合联数字化应用场景,高效利用涉农数据,助力产业提质增效。如长兴县河蟹产业农合联开发“漾荡河蟹”智慧监管平台,集成水质在线检测、包装统一设计、质量安全追溯等功能,助推河蟹年产量从1150吨提升至1600吨,亩均纯利从不到1.2万元提升至1.8万元。三是精准服务供给。紧扣生产、供销、信用三大领域,迭代升级“浙农服2.0”,为零散小户、农业企业、专业合作社等独立设置、自动匹配后管平台,提供农业生产管理、农资智慧配送、产业品牌培育、农产品销售等增值服务,实现服务功能商城化、信息推送精准化、线上线下一体化。目前,该数字平台已有注册用户5400余人,提供为民增值服务2800余次。

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