“内搭平台、外联老乡”,往昔曾与上海、南京并列“长江五虎”的安庆市,正在全面吹响奋进集结号,并将目光投向了长三角。
安庆市委组织部、市委非公工委以打造非公经济和社会组织党建工作2.0版本为目标,以“积极融入长三角一体化发展,加强与沪苏浙地区非公经济和社会组织党建工作对接交流”攻坚试点项目为抓手,建立健全对接交流机制,积极拓展两新组织(新经济组织和新社会组织)“朋友圈”,助力安庆非公经济和社会组织党建工作整体跃升。
“全方位”对接“深层次”融合“多领域”共赢
在融入长三角一体化中,安庆创新手法步法打法,有效促进了非公经济和社会组织党建工作。
“全方位”对接,构建立体沟通新路径,是安庆打出的第一张牌。一是统筹推进。全市一盘棋发力,制定实施方案,成立攻坚试点项目领导小组,前往上海、杭州等长三角先发地区学习考察。2021年以来,“两新”领域共走访长三角地区企业1506家,开展培训794人次,撰写调研报告60余篇。二是结对共建。五县两市三区协调推进,分条线推进县(市、区)、园区、行业与沪苏浙地区两新组织党建工作常态化对接交流。通过“1+1”“1+N”“N+N”等结对子、共建形式打破地域限制,39对基层党组织“结成对子”,26个城镇、行业、组织缔结友好合约、签订共建协议,12个省级以上开发区均立足自身产业定位与沪苏浙地区开展合作共建,签订了合作协议。三是双线摸排。开展“双向互动”“线上+线下”双线摸排工作,梳理全市驻沪苏浙地区“两新”领域安庆籍人士近3万人,建立长三角地区对接资源台账。
进入新阶段,融入长三角一体化要在深度上下功夫,安庆坚持“深层次”融合,建立多元联动新机制。一是共搭党建联建平台。构建“市、县(市、区)、乡镇(街道)、企业(社会组织)”四级党建联建体系,梳理全市2253个非公企业和社会组织党组织工作现况,了解在政策对接、人才服务、学习交流等方面的需求,根据需求清单,“跨区组合、就地联建”。潜山市与江苏溧阳市通过“友好城市”加深非公党建工作交流,太湖县创建“东沙·新仓”跨省域党建飞地模式。二是共享党建联建资源。深入开展党组织结对活动,建设“互动型党建”“互通型党建”“互助型党建”,推行与长三角地区党建资源统筹,推动党组织信息、阵地、文化、产业等资源共享。迎江区常态化举办“双招双引周末智汇大讲坛”,实现全区经济、涉企、园区部门145名干部培训全覆盖、常态化。三是共谋党建联建服务。围绕“党建服务”“服务党建”,探索与沪苏浙地区数字党建平台应用,打造线上“五共”党建工作服务(“党课共上、党日共过、党务共亮、培训共抓、党员共评”),常态化开展“问题帮办、助企发展”主题活动。截至目前,“五共”党建工作开展151期服务1866人次,“问题帮办、助企发展”党建工作指导员走访6831人次,走访企业5685家,发现并解决问题2070个。
融入长三角一体化在深度上要下功夫,广度上同样要做文章,安庆坚持“多领域”共赢,推动三链联接新质效。一是强化产业链党建引领。以全市12个省级以上园区为核心,开展“党建领航,强链壮企”行动,成立15个产业链创新链联合党委或党建联盟。聚焦特色产业集群,建立党建工作联盟62个。二是强化人才链党员示范。依托驻沪苏浙地区流动党员党支部、人才工作站、在外商会,搭建与长三角地区人才常态化的交流平台,激活人才链。岳西县在沪苏浙建立6个流动党员党支部和5个人才工作站,吸引客商到岳考察65人次,投资项目15个,总投资额18.6亿元。三是强化创新链品牌培育。依托科研院所、高校实验室、创新人才、外资研发机构,鼓励企业到长三角设立“研发、孵化飞地”,吸引高校院所来宜设立“中试、转化飞地”,探索建立跨区域合作共建试点示范区。
“经脉图”“朋友圈”“动力源”
在积极融入长三角一体化发展,加强与沪苏浙两新组织党建工作对接中,安庆初步探索出一条非公党建创新之路。
首先,紧跟时代,绘制党建对接“经脉图”。通过“非公党组织+非公党组织”等探索开展结对共建,解决不同行政区间难以协调、合作热度不高等问题,为跨区域联合融合发展、区域合作搭建桥梁。适应数字化时代和数字经济发展需求,积极运用互联网、大数据等新兴技术,推进“智慧党建”、“数字党建”建设,推进一体化党建共建共融共通共享。
其次,立足区域,拓展党建开放“朋友圈”。在人才招引培育上下功夫,落实人才摸排工作,搭建人才档案数字化管理系统,以一体化的思路组建跨区域联合型人才链党组织。探索创新长三角联合研修班等教育培训形式,探索建立常态化跟班学习机制。深化“党建+业务”合作,整合区域党政、群团、企业等各类资源,构建区域融合、互联互通的跨界治理模式。
最后,发挥优势,打造党建示范“动力源”。立足全方位对接、深层次融合、多领域共赢,围绕产业体系、基础设施、生态环境等领域加快一体化发展进程,把党建链建在产业链人才链创新链上,构建纵向到底、横向到边的联通机制。聚焦省级以上园区,完善“开发区党工委—非公企业综合党委—非公企业党组织”三级组织架构,依托主导产业建立党建工作联盟,建成更多区域性党组织,引领带动行业和区域党建工作。