聚焦兜底线、惠民生、保稳定、促发展,安庆实施中央预算内投资项目68个,获得上级财政资金支持3.56亿元,民政事业费累计支出达到146.66亿元。全国养老服务业综合改革试点市、全国居家和社区养老服务改革试点市、全国智慧健康养老应用示范基地、全国殡葬综合改革试点市、全国康复辅具社区租赁服务试点,十年来,安庆市民政工作先后荣获5块“国字号”品牌。
围绕弱有所扶,困难群体保障全面有力。巩固脱贫攻坚成果,符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入民政救助,占比达到全市农村低保对象的73.22%。强化救助兜底保障,“十二五”以来,城乡低保分别增长152%和588%,累计支出资金60.7亿元。城乡特困人员补助标准分别增长136%和393%,累计支出资金20.61亿元。建立了“一门受理、主动发现”的救急难机制,累计实施临时救助8.96万人次,支出资金1.65亿元。
聚焦老有所养,养老服务改革持续深化。构建较为完备的养老政策制度体系,建成各类养老机构229家,总床位数36029张。建成社区小微“嵌入式”养老机构和日间照料中心30个,三级养老服务中心1417个,老年食堂501个,社区居家养老服务站1258个,社区养老服务设施覆盖率达到81.37%,设施建设更加均衡;发放高龄津贴2.86亿元惠及15.6万人,发放五保等低收入老年人基本养老服务补贴1.26亿元惠及4.7万人。投入资金843.2万元,完成适老化改造2184户。建成市级养老服务信息平台,提供送餐、家政、探视等服务30余万人次,服务供给显著提升;依托国家级景区资源,打造健康养老服务产业集群,养老业态不断丰富;争取全球首个养老服务体系建设世行贷款项目4300万美元,中央财政支持居家和社区养老服务改革试点资金4039万元,整合市财政、福彩公益金等各类资金3亿元,保障力度持续加大;积极融入长三角区域一体化发展,促进养老资源共享、人才共育、标准互认,开放合作持续深化。
推动适度普惠,社会福利水平显著提高。强化未成年人关爱保护,实现未成年人工作协调机制全覆盖。建立困境儿童分类保障制度,累计发放孤儿保障资金2.73亿元。加快儿童福利机构转型升级,市儿童福利院获批全省区域性儿童福利机构,全市建成未成年人保护站38家,设立乡镇儿童保护督导员160人、村(居)儿童主任1545人,全市5.17万名困境和留守儿童全部纳入信息管理。健全残疾人保障体系,争取全国康复辅具社区租赁试点,建成“1+1+15”服务网络,让老年人、残疾人、伤病人以普惠性的价格享受康复辅具服务。全面落实残疾人两项补贴,累计发放补贴资金5.51亿元。
服务生产生活,社会事务管理规范有序。全面深化殡葬改革,全市死亡人口火化率已达到100%,全市已建成城乡公益性公墓127个、经营性公墓10个,实施困难群众基本殡葬费用减免,各级财政年均支出丧葬惠民资金2300万元,今年还将城乡公益性公墓建设纳入十件民生实事。倡导移风易俗,连续举行五届树葬、江葬活动。规范区划地名管理,“十三五”期间,完成潜山撤县设市,望江县、宿松县开展省级人口较大县城设置街道改革试点。完成全国第二次地名普查工作,推进地名文化保护,规范地名管理,完成城区160余条道路命名。依法开展婚姻登记,全市各级婚姻登记机关办理婚姻登记97.08万对,完成建国以来婚姻档案补录工作,婚姻登记信息更加完备,群众办事更加便捷。
着眼共建共治,基层社会治理更加有效。推进社区治理创新,探索村民自治,创建31个省级城乡社区协商示范点,开展村规民约“大体检”,大观区海口镇镇江村等7个村规民约被评为全省优秀。强化社会组织监管,推进社会组织信用体系建设,清理整治“僵尸型”社会组织201家,引导社区社会组织参与基层治理,建立社区社会组织孵化基地28个,社区社会组织已达到3005家。发展慈善社工事业,全市已建成乡镇(街道)社工站108个,覆盖率达到70%。全市已注册志愿者达到86.3万人,志愿服务站覆盖率达到63%,在全省首创志愿服务“时间银行”,开创金融赋能公益新路径。设立慈善冠名基金8家,募集慈善资金超800万元。10年来,全市已销售福利彩票45亿元,筹集福彩公益金13亿元,为安庆市民生事业发展提供坚强的保障。