从2023年开始,每年建设100个左右重点示范村;到2027年,建成和美乡村风景片(线)20个左右,形成若干百亿级产业集群;大力实施“摇钱树”工程……8月22日,市委十二届五次全会召开,会议审议通过了《中共安庆市委关于实施“千万工程”开展“百村行动”加快建设宜居宜业和美乡村的决定》,这标志着,安庆宜居宜业和美乡村建设有了任务图、时间表、施工图。
目标:每年建设100个左右重点示范村
《决定》提出,从2023年开始,通过实施“千万工程”、开展“百村行动”,每年建设100个左右重点示范村,其中省级中心村80个左右、省级精品示范村20个左右,同步建设一批市级中心村。
着眼未来五年,《决定》提出“四个一批”工作目标:
——建成一批高水平的省级中心村和精品示范村。在已建成美丽乡村省级中心村802个的基础上,到2027年,省级中心村总数达到1200个以上,建成省级精品示范村100个左右,力争建成省级和美乡村示范县3个以上。
——打造一批高颜值的和美乡村示范带。高标准规划建设彰显生态风光的大别山和美乡村示范带、彰显皖江风韵的滨江环湖和美乡村示范带、彰显龙山凤水本色的环大宜城和美乡村示范带,到2027年,建成和美乡村风景片(线)20个左右。
——培育一批高能级的特色产业集群,每个县(市、区)培育1-2个特色鲜明的产业集群,到2027年,形成若干百亿级产业集群,涌现一批在全国有重要影响力的“单打冠军”。
——创造一批高质量的和美乡村建设典型经验,形成一批可复制、可推广、可持续的经验做法、路径模式。
任务:实施“五大工程”
《决定》明确,围绕实施“千万工程”、开展“百村行动”,重点实施“五大工程”。
环境美村工程——因地制宜编制实施“多规合一”的实用性村庄规划;支持有条件的地方打破行政边界,串村成链打造示范片、示范带;大力实施“摇钱树”工程,全面发动农村居民利用房前屋后和庭院栽种银杏、薄壳山核桃、香榧等高效经济苗木;开展农村供水问题专项整治,加快推进新能源汽车充电设施“乡乡全覆盖”……
产业强村工程——打造特色产业基地,加快发展“一县一业”“一县一特”,实施渔业“四百工程”,打造一批“宜字号”高端农业品牌;开发皖江文化研学游等乡村旅游精品线路,培育环天柱山等高端民宿集群,鼓励各地举办特色文化体育赛事活动;完善农村电子商务和快递物流配送体系,完善县乡村三级冷链物流服务网络;发展壮大新型农村集体经济,推行整乡镇组建强村富民公司,探索建立村干部报酬与村级集体经济发展效益挂钩机制……
人才兴村工程——深化人才归乡行动,坚持“内搭平台、外联老乡”路径,支持安庆籍各界人才回乡创业就业,鼓励在外老乡回乡改造老宅、建设民宿,鼓励农房统一经营、公开招租、盘活利用;加强乡村人才引育,探索人才引进“乡编村用”改革,推深做实“一村一名大学生”工程,组织开展乡村振兴人才职称评审,组建市下乡返乡人才协会……
文化润村工程——创新发展特色文化、传承保护乡土文化、完善乡村公共文化供给,创建国家级戏剧文化生态保护区,举办全国性戏曲票友会,加快薛家岗、孙家城、张四墩遗址保护工程建设,实施乡村记忆工程,建设非遗传承保护基地,每年轮流举办全市性村晚示范演出活动……
治理安村工程——每年谋划一批小切口“书记项目”服务“千万工程”,持续治理农村丧事大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习……
保障:“一年一版”制定和美乡村建设行动计划
如何保障和美乡村建设目标任务实现?《决定》明确,市委、市政府每年召开全面推进乡村振兴现场会,坚持“一年一版”制定实施和美乡村建设行动计划,市级成立实施“千万工程”、开展“百村行动”工作推进小组和工作专班,建立市领导和市直部门联系精品示范村建设工作制度。
同时,《决定》要求,市县财政加大和美乡村建设支持力度,市财政每年安排不少于6000万元用于“千万工程”建设,市县两级谋划实施一批和美乡村建设打包项目、整县推进项目、专项债项目,鼓励金融机构推出“民宿贷”“千万工程贷”等金融创新产品服务。此外,加强用地保障、宣传引导和监督考核。