“我们想要月底正式申请竣工验收，你们可以帮忙提前辅导一下，看看还有哪里不符合规范的吗？”6月中旬，上海市金山区行政服务中心接到了碳谷绿湾“上海博格磊实业有限公司”的求助电话，希望能够对即将建设完成的“上海湾区碳谷产业园一期（生物医药片区）”项目进行竣工验收辅导。
这样的申请，对金山区行政服务中心来说，已经是“家常便饭”了。按照流程，行政服务中心花了不到4天时间就牵头区规划资源局、区建管委等6个审批部门开展“审批提前辅导”行动，联合上门为该项目进行竣工验收专题辅导，不仅对已有的竣工资料提出了修改意见，还现场踏勘，指导现场验收的注意事项，为该项目提供了全方位的“介入式”验前辅导服务。
记者了解到，2023年开始，金山区行政服务中心推出《“全程代办·靠前服务”行动方案》，由此形成长效机制，助力营商环境再优化。截至目前，金山区行政服务中心已累计开展23次“靠前服务”，其中，申请“靠前服务·竣工验收辅导”的项目，从申报到办结，平均仅用10个工作日就取得了综合竣工验收合格通知书及不动产权证书，对比区级审批部门最优审批用时38个工作日，提速约74%。
“竣工验收提前辅导”通过把“先审核材料、后现场踏勘”变为“审核材料、现场踏勘同步进行”，审批部门提前介入、事前辅导，对项目所需要提交的竣工验收资料进行专业性指导，对现场踏勘发现的问题形成精准的整改清单，一次性告知建设单位，让建设单位能够不走“弯路”，资料补正与现场整改同时进行，压缩整改用时，充分做好竣工验收备案前相关准备工作，实现后期正式验收“全程绿灯”“一次通过”。
项目验收过程中，一家单位往往要面对多个部门，每个部门哪怕只提出一点改正意见，这家单位就要为此做出一系列改动。而在金山，这种“一对多”的情况，通过靠前服务，变成了“多对一”。各个部门组团式上门服务，指导审批事项办理、对建设单位提出的具体问题和困难进行认真指导，给出具体解决办法，既提前解决了验收的难点堵点，又避免了建设单位多部门来回跑。同时，各部门立足企业远期运行发展，以“点问题、提建议”为主题，帮助企业提前自检，排查出可能影响后续发展的问题，提出切实可行的优化措施。
此外，金山区还推出了“全程代办”服务，形成了区行政服务中心与工业园区二级审批代办服务机制，上下联动，为企业提供全面、规范、高效、持续的代办服务。以此项目为例，碳谷绿湾代办员从项目报建到竣工，全程代办，为企业规划办理事项、倒排时间节点，协助企业准备送审材料、帮助企业进行手续申报；中心代办员全程跟踪，推动各审批部门根据时限要求加快开展审批工作，及时协调解决企业遇到的新困难。通过二级审批代办服务，“一竿子”解决企业审批、施工、竣工全流程问题，让企业项目审批不再“烦”、办事不再难。政务服务中心，从“窗口”变为了“心口”。
