2021年以来,铜陵市以解决信访突出问题为切入点,聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事,紧盯重复访、越级访、集体访等重点领域,深入开展群众信访突出问题专项监督,强化“五项机制”建设,着力构建受理、督办、会商、销号、反馈“五位一体”的信访事项闭合监督工作机制,推进信访事项的化解,以“三化三推”初显落实群众“写信真管用”成效。
联席会议机制“专题化”分析,推动问题解决。坚持“办信访”和“解难题”并重、“抓监督”向“办实事”延伸,市纪委监委会同市信访局每季度召开一次群众信访问题专项监督联席会议,通报工作机制运行情况,对疑难信访事项、重点领域问题等进行专题会商,做到责任不“空档”、工作不“空转”。铜陵市信访局制作了《2019年—2020年信访重点领域情况的分析报告》,对铜陵市580件重点领域群众信访件进行全面梳理分析,明确2019年以来占信访总量48%的人社、自然资源和规划、住建三大领域为重点。铜陵市纪委监委与市信访局强化联合督导,推动案结事了、精准销号。
定期通报机制“清单化”受理,推动责任落实。制定《建立“纪委+信访”解决重点领域群众信访突出问题的工作方案》《关于建立解决重点领域群众信访突出问题跟进监督机制的方案》《关于全面推广实施群众信访突出问题专项监督的工作方案》,明确一般事项由市信访局按权力行使、责任落实、工作作风三类,分门别类形成问题和责任清单,每两月通报给市纪委监委相关派驻(出)机构,纳入派驻监督重要内容,督促职能部门压紧压实责任,并及时向市信访局反馈办理进展,直至完全办结;重复访、越级访、集体访、答复不满意件等重点事项,由市信访局制作《报告单》移送市纪委监委机关,由相关监督检查室通过实地走访、调研座谈等跟进了解职能部门处置情况,督促限时化解;对可能存在的不担当、不作为等形式主义、官僚主义,以及制度性、机制性突出问题,综合运用监察建议、问责、警示教育等,督促部门压实整改责任,做好监督“后半篇文章”。市纪委监委2021年分三批交办的18件重点信访事项已化解14件,春节前对接市信访局移交13件涉及农民工工资问题进行全程跟踪督办,目前已基本化解。
举一反三机制“长效化”提升,推动常态管理。对涉及面广、影响力大的信访问题,以问题解决为导向,分析症结原因,监督推动有关部门举一反三、建章立制、系统化解。健全完善“纪委+信访”工作机制,完善跟进监督方案,推动信访问题专项监督由重点领域向全域展开、由市级纪检监察机关向县区和乡镇(社区)延伸,形成铜陵市常态闭环管理模式。