由于规划和历史原因，铜陵市的世界花园、瑞龙公馆、焦化新村、迎江花园、金御华府等小区距离铜化有机化工公司、安纳达钛业公司等企业距离过近。多年来，该区域环保信访投诉频繁，矛盾纠纷问题突出。
“群众是生态环境最直接的感受者，问题整改是否到位，应由群众说了算。”根据这一工作思路，铜陵市生态环境局在按照日常信访投诉处理流程办理的基础上，对该问题实行提级管理，主要负责人亲自接访、部署，现场检查，通过采用激光雷达扫描、走航监测、无人机航拍、在线监测预警、驻厂帮扶排查等多种方式，帮助企业进行全过程分析溯源，并落实“问题排查-跟踪督办-推动整改-效果评估”闭环管理机制，帮助企业加快污染治理。
2021年，我市紧扣庆祝建党100周年这条主线，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的关键环节，突出“事要解决”，在全省创新推行说“不”提级管理，引领各级党员干部在为民办事过程中，不说“不能办”，只说“如何办”，挑重担子、啃硬骨头，用心用情用力服务企业、服务群众、服务基层，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
说“不”提级管理的主要内涵是明确层级监督的职责要求。全市各级各部门在为企业服务、为群众办事(简称“两为”)过程中，面对服务对象的诉求，首问负责人强化服务意识，能办的事要立即办。 完善手续能办的事要想办法办；对超出自身职责范围或拿捏不准的事，不能简单说不能办，应逐级向上汇报，直至部门主要负责人综合研判，给予服务对象满意答复。各级各部门按照这一原则，结合各自职能职责，突出问题导向，从有效回应企业(群众)办事难的“槽点”“痛点”入手，认真梳理业务服务流程中的“堵点”和“断点”所在，列出说“不”提级管理“两为”事项清单，明确细化提级流程，形成提级管理工作闭环。
说“不”提级管理的重点指向是解决疑难杂症问题。列入说“不”提级管理的“两为”事项，应是复杂难办，直接与企业发展、群众利益息息相关的“急难愁盼”问题。
说“不”提级实行层级管理，逐级压实“守关人”责任。其中，首问负责人是“第一关”，做到不说“不能办”，只说“如何办”，把握不准的提请科室负责人；科室负责人是“第二关”，做到综合研判，能办即反馈服务对象，把握不准的提请分管领导；分管领导是“第三关”，做到审核研判，能办即反馈服务对象，把握不准的提请主要领导；主要领导是“第四关”，负责最后审定，做到能办的或克服困难能办的事，要主动担当作为、努力去办，确实不能办的，负责将说“不”理由及说“行”建议规定时间内反馈服务对象。把握不准的应提出可行性建议，提请市领导研究。事项涉及两个及两个以上部门，履行首问责任，牵头协调办理，协调无果时，提请市领导会商研究。
说“不”提级管理制度推行以来，我市各级各部门结合自身职责，突出问题导向，标本兼治，从有效回应企业(群众)办事难的“槽点”“痛点”入手，有效解决了首批200多个与企业发展、群众利益息息相关的复杂疑难问题。广大党员干部思想观念、服务意识、工作作风、担当精神普遍提升，推诿扯皮明显减少，机制运行成果逐步显现。
