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铜陵城乡一体建设幸福家园

  取消“农业户口”和“非农业户口”的划分,统一为“居民户口”,9月份,铜陵一元化户籍制度进入常态化管理。自此,安徽铜陵建立起城乡一体的一元化户籍管理制度,实现城乡居民自由迁徙。目前,全市已完成74万人口的户别标注工作,发放流动人口居住证5000余张。

  2008年,铜陵被确定为安徽省城乡一体化综合配套改革试验区以来,在城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、户籍改革、产权制度改革、生态保护等方面推进城乡一体化建设。 “铜陵提出建设幸福城市,制定了一套测评指标体系。到2011年底,全市全面小康社会的实现程度达到96.82%;幸福铜陵建设指数达到88.84。 ”铜陵市委书记姚玉舟介绍说。

  近年来,铜陵以统筹城乡发展为先导,坚持全域规划理念,构建了以主城区为中心、新城区为支撑、中心镇为节点、中心村为基础的城乡空间布局,向农村移植城市化建设理念,推进城市交通、供水、供气、供电、通讯等基础设施向农村延伸和覆盖。

  几年来,铜陵市级供水管网逐步延伸至中心镇,城乡供水实现“同网同价”;城市管道燃气逐步向中心村延伸,燃气普及率达到99%;基本上实现了道路“村村通”,城市公交车已通5个乡镇,行政村通客运班线率达90.8%村庄的污水和垃圾实现集中处理。

  如今铜陵加大村庄综合整治力度,提升农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度,达到“道路硬化、卫生净化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化”要求,打造农村新型社区和田园化美丽乡村,形成了布局合理、功能集中、城乡协调的居住生活区、产业集中区、生态保护区。

  9月中旬,铜陵县天门镇朱村的一块山坡地上成片的红枫异常鲜艳,羽毛枫、鹅掌楸等彩色苗木也长势良好。在2011年以前,这里还是一片杂草灌木丛生的山丘,现在却成为君德信公司的一块苗木基地,近百户农户与君德信公司签订近400亩土地的租用协议,这不仅增加了农民收入,而且使30多位村民在苗木基地实现了就业。

  按照规模化生产、产业化经营的方向,铜陵积极培育和壮大农业龙头企业。

  水村的梧桐树农业发展有限公司目前已完成了青梅产业园、凤丹园和1200亩的蔬菜基地建设;高联村的三泉现代农业开发有限公司,流转土地1.6万余亩,建成6000亩高标准农田、2000亩有机大米种植基地。目前,全市龙头企业有200家,其中,市级以上农业产业化龙头企业已发展到95家,产值突破50亿元。

  “当了一辈子农民,没想到如今能享受和城里人一样的生活。 ”郊区团结居民小组64岁的陶为生高兴地说,“我是低保户,每月低保金与城市低保户一样。还有养老保险金、农村合作医疗等社保也在向城市看齐。 ”2011年10月,铜陵率先实现城乡低保标准并轨,全市1.1万名农村低保对象和2.1万名城市低保对象享受同等低保待遇。如今铜陵基本实现了城乡养老、医疗、最低生活和住房保障全覆盖。

  2008年以来,铜陵完成了213个卫生服务体系建设项目,建成14所乡镇卫生院、140个村卫生室、51个社区卫生服务机构;实行基本药物和补充药品零差率销售,药品价格降幅达40%。

  铜陵采取政府购买公共服务的模式,加大财政投入力度,建立教育、文化、卫生、体育等为主要内容的公共服务体系,推进户籍、社区管理等城乡一体化发展进程,加速实现城乡基本公共服务均等化。

  如今,铜陵基本形成了以市县文化馆、图书馆为重点,乡村文化站(室)为基础的四级公共文化服务网络。全面实施义务教育保障机制改革,提出教育由均等化向现代化发展。用两年时间完成城乡114所学校281幢校舍的安全改造,全面实施城乡教师交流制度,两年内教师交流达到60%左右。(记者 刘杰 何聪 )

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