邻里间的矛盾纠纷，刚萌芽就被及时化解；环境整治等村级事务，村民积极参与；主动帮助照看老人、小孩，乡邻和谐情更浓……全村2000多户村民，选配97名邻长，组建24支邻里互助队，阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村发挥邻长热心公益、示范带动作用，通过激励奖励，引领广大群众踊跃参与村级事务，探索出乡村治理新路径。
小事不出邻、大事不出庄、矛盾化解在基层
冬日时节，记者来到姜堂村唐庄自然村，村民丁西军正在门前的菜地里忙碌。一片平整的田地，以木桩为界分成南北两块，北边一块是丁西军的小菜地，蒜苗、乌白菜向阳而生，长势喜人。“随便种点，一年到头吃菜就不用买了。”丁西军说。
都说远亲不如近邻，可曾经因为这块菜地，丁西军和邻居丁黎明闹得很不愉快。多年来，两家土地相连，后因修村路导致地边不明，双方各执一词，不愿让步。
去年，听说村里成立了邻里互助队，专门为群众调解矛盾纠纷，丁西军抱着试试看的态度，找到邻长刘新芝反映情况。为找到历史依据，刘新芝及时将问题反馈给唐庄邻里互助队的包片干部、姜堂村村委委员丁丽影。几人多次入户走访，查找到老生产队时期的相关记录，终将两家的土地边界搞清楚。
矛盾解决了，邻里关系更和谐。“有了邻里互助队，大家评事说理有了去处，日子过得舒坦多了。”丁西军说。
姜堂村邻里互助队成立于2021年6月，全村2000多户划分为四级网格，以临近的10-20户划为一邻，以自然庄为单位划为一组，以村“两委”干部所包片划为一片，再由村书记任总邻长。全村共选配97名邻长，组建24支邻里互助队，切实解决基层治理问题。
“这97名邻长就在群众中间，通过日常走访，第一时间听取大家的诉求，并及时了解矛盾、介入化解，确保小事不出邻、大事不出庄、矛盾化解在基层。”姜堂村党总支书记丁文杰告诉记者，此外，村里还组建了评议团，由10名德高望重、善做调解工作的村民担任评议员，对于复杂的矛盾纠纷，由评议员和邻长、镇村干部共同评议，形成政府搭台、群众参与、法治保障的工作格局。
群众参与村集体工作的积极性、主动性、自觉性有效提高
时近中午，姜堂村肖店自然村村民肖文坤攥着一张卡片出了门，他要去村里的邻里互助队超市，选购生活用品。
位于村部东侧的邻里互助队超市面积不大，但货架上商品琳琅满目，肥皂、牙膏、拖把、洗洁精、食用油等一应俱全。肖文坤挑选了一瓶洗发露，出示邻里互助队积分卡“结算”，没花一分钱。
“今年以来，俺因团结邻里、自家环境卫生整洁干净，获得了13个积分。”肖文坤说，今后要带领全家积极参与村级公益活动，争取获得更多积分。
邻里互助队工作开展以来，姜堂村将村级治理工作分为文明乡风、平安综治、生态环境、自我发展等几类，每月由巾帼志愿者、邻长组成考评组，入户对村民参与乡村治理行为进行评分。村民累积一定的积分后，即可到邻里互助队超市兑换等值物品。
“积分评比兑现机制，把群众参与乡村治理行为转化为‘真金白银’，大家参与村集体工作的积极性、主动性、自觉性有效提高。”丁文杰告诉记者，现在村民们都比着做好事、做善事，并把获取积分当成一份荣耀。
延伸基层治理末梢，实现服务到门到户
邻里互助队，不仅“助”出浓浓邻里情，也打开了基层治理新局面。
目前，宁老庄镇20个村均成立了邻里互助队，全镇各村共设总邻长20人、片长178人、组长289人、邻长1366人，覆盖户数26097户，并在实践中发挥了积极作用。
据统计，在今年午秋两季秸秆禁烧中，全镇1000多位邻长担任信息员，分散到田间地头，实地巡逻，确保辖区内“不着一把火、不冒一股烟”；邻里之间主动帮助照料老人、帮助困难老人打扫卫生、代买、代办850余次；邻里互助队累计12000余人次参与到农村人居环境整治、农村改厕、空间清理、秸秆禁烧、冬防冬治、信访调解、政策宣传等工作中去。在宁老庄镇，逐渐形成乡风文明、家风优良、民风淳朴新气象。
“这些活跃在村里的邻长，在创新推进基层治理方面，起到了不可估量的作用。”宁老庄镇负责同志表示，通过探索村民自治机制，成立邻里互助队，将党组织的触角延伸到基层治理的最末梢，真正实现了服务下沉到每一户村民。
