温岭积极推动“参与式预算”标准化建设

本报讯（通讯员冯 威）9月13日，笔者从温岭市人大常委会预算工委了解到，由省人大常委会办公厅指导、该市人大常委会牵头起草的《公众参与政府预算审查工作指南》于日前通过省级标准制订立项，正式纳入2024年第一批浙江省地方标准制订计划。这标志着我省在推进参与式预算、提升公众对政府预算审查的参与度和透明度方面迈出了坚实的一步。

公众参与政府预算审查工作发源于温岭。2005年，温岭创造性地把本土的民主恳谈和人大预算审查监督有机融合，形成了公众以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论，人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整，实现实质性参与的“参与式预算”，在全国首开先河，填补了国内在预算编制中实现参与、协商、监督三者结合的空白，被赋予中国基层公共预算改革重大突破的意义，其实践成果写入新《预算法》第四十五条。实践近20年来，温岭“参与式预算”不仅收获了多项荣誉，还在全省推行，为全省乃至全国的预算民主改革提供了宝贵的经验。

为了用标准化手段对《预算法》第四十五条等相关法律法规要求如何落地提供具体的方法措施，进一步提高公众参与政府预算审查的科学性和有效性，推动实现政府预算的全过程人民民主，制订省级推荐性标准显得尤为重要。此次《公众参与政府预算审查工作指南》省级推荐性标准制订计划的成功立项，正是基于这一背景和需求。

该标准发布后，将有利于促进公众参与政府预算审查工作规范开展和制度完善，推动协商民主与人大工作有效对接，进一步激发人民代表大会制度活力，提升基层现代化社会治理能力。