近年来，我市“市县镇村”四级联动持续推动城乡居民养老保险事业高质量发展，在不断扩大参保覆盖面，提高居民续保率、缴费水平及待遇水平等方面成效显著，在省对市高质量考核中连续两年位列Ⅲ类地区第1。2023年全市城乡居民养老保险参保缴费人员共计78.81万人，缴纳保费16.73亿元，参保缴费率达93%以上，人均缴费水平1506元。2024年一季度共计45.88万人，缴纳保费11.91亿元，全市一季度人均个人缴费收入2596.40元/年。
一是明确责任分工，把握重点方向。制定保障水平提升工作行动方案，成立由200余名市县两级人社、财政、税务党员干部组成的服务队，下沉一线蹲点驻点、共向发力，实行“责任捆绑、分片包干”工作机制，将责任明确到人、传递到人。市本级统筹调度开展业务培训。市服务队负责整体工作推进，建立“周调度、月通报、季考评”的综合评价机制，对全市近2000名基层平台工作人员开展业务能力提升培训，围绕社保政策解读及业务办理等方面进行手把手指导。县区加强数据分析细化推进举措。以系统中应缴费人员名单为基数，定期筛选出未缴费人员明细，按日分解到镇，确保日日清、早清零，并按日上报汇总新增缴费人数和明细，形成未缴费人员按日销号统计上报工作闭环。镇街发挥宣传动员主体作用。利用春节中秋国庆广大居民返乡契机，通过在微信公众号推送政策问答，发送短信缴费提醒，在银行网点滚动屏幕播放缴费提醒字幕，组织人手走进农贸市场、高铁站汽车站等场所进行现场宣讲等方式，将按年缴费和多缴费的利好政策讲清楚、算明白，增强参保人员多缴长缴的积极性。村（社区）常态化上门一对一指导服务。通过电话、村民议事微信群提醒参保居民缴费，对在家没有智能手机的采取上门或在村部集中帮其手机代缴或通知其子女代缴，有智能手机不会操作的手把手教其缴费；对在外务工或异地居住的电话或微信通知其及时缴费，或者通过微信等方式转账由村干部代为手机缴纳。
二是及时调度资金，落实配套提标。市县两级同频共振，全面落实地方政府保障责任，积极筹集城乡居保财政补助资金，维护城乡参保居民切身利益。强化市级部门协同联动发力。市财政、人社部门进一步加强协同力度，定期统计通报县区财政补助资金到位情况。对进度缓慢的县区，及时沟通联系，了解问题困难，并组织专人赴基层现场进行督导。加强指导，推动县区尽快出台城乡居保基础养老金提标方案，落实好调标工作要求。县区主动作为攻坚克难筹集财政补助资金。县区财政、人社部门实时掌握财政应补助资金到位情况，遇到问题第一时间向当地政府报告，积极争取地方政府优先安排民生保障项目资金，确保财政补助资金到账率达到100%。
三是持续深化改革，完善政策制度。全市上下一盘棋，结合地方实际不断完善城乡居民养老保险制度，待遇确定和基础养老金正常调整机制进一步健全。全市积极推进集体补助试点工作。对全市村集体组织收入情况进行梳理，筛选出经济实力较好、参保缴费人数较多、试点意愿较强的村集体，积极向上级申请试点名额，动员符合条件的村集体开展集体补助试点工作。2023年全市有7个县区32个试点村集体为6930名城乡参保居民缴纳集体补助费用。部分县区持续优化个人账户奖励性基础养老金制度。清江浦区、洪泽区、涟水县、经开区及工业园区按照个人账户10%-20%不等比例、封顶30-60元不等金额对个人账户养老金标准进行提高，全年共为26.87万名参保人员增发个人账户奖励性基础养老金640万元。通过撬动集体补助这个“第三支点”和个人账户奖励性基础养老金制度的实施，刚性提高全市城乡居民养老待遇保障水平，不断增强城乡参保居民的幸福感、安全感和获得感。
