近日，市区某物业管理公司在被属地消防救援部门行政处罚后，按照合规指导建议组织员工统一参加消防行业特有工种职业资格证书考试培训。员工们反馈，培训开展以来，大家对工作性质、操作规程有了系统掌握，持证上岗后能够更好地服务于小区业主，当好小区消防安全“守门人”。
该公司统一组织员工培训，得益于今年以来市消防救援支队以政务服务增值化改革理念为引领推行的涉企行政执法“三书同达”工作机制，是消防救援部门通过执法助力优化营商环境的生动实践。
“三书同达”是指消防救援机构在向被处罚企业送达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《合规指导建议书》和《信用修复告知书》，以实现对违规企业“行政处罚+合规建议+信用修复”的“全链条”闭环式执法管理，是“执法+服务”的创新模式。为此，市消防救援支队专门制定下发了《关于做好涉企行政执法“三书同达”工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，各级消防救援机构要主动适应执法新要求，针对企业的具体违法行为与涉法风险，采取政策辅导、行政建议、规劝提醒、走访约谈等方式，提供相关建议意见，引导企业建立内部合规管理制度。
《通知》明确，各级消防救援机构在作出行政处罚时，应对违法企业开展行政指导，紧扣企业消防安全管理过程中出现的重点、热点、难点问题，制发有文书编号的《合规指导建议书》，为违法企业提供改正建议，合规建议内容应与企业具体违法行为密切相关，避免再次发生违法行为。
《通知》强调，各级消防救援机构要转变执法工作理念，主动宣传行政处罚信息信用修复政策，切实保障违法企业信用修复知情权，主动告知行政处罚信息公示网站、失信行为类型、修复流程等内容，推动从“企业自发申请修复”向“主动告知和协助修复”转变，营造诚实守信社会环境。
市消防救援支队相关负责人介绍，“三书同达”通过“有罚有教有帮”的方式，有效破解了“以罚代管”“一罚了之”的传统监管弊端。“在坚持执法刚性的前提下，这种模式更温情，真正体现了‘执法为民’的初心和宗旨，有力提升了行政执法效能和社会效果。”
安全是发展的前提，是企业的生命线。市消防救援支队将持续做好涉企行政执法“三书同达”工作，主动宣传消防行政处罚信用修复政策，同时积极探索以“合规建议”为核心的多种消防安全行政指导，进一步激发失信主体守信意愿，保障失信主体合法权益，通过有力度、有温度的消防执法，护航企业健康稳定发展。
