《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》2月28日发布。海关总署副署长孙玉宁29日表示，该商务合作区建设主要聚焦三大核心功能，分别是便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量。
孙玉宁在29日国新办举行的新闻发布会上表示，设立上海东方枢纽国际商务合作区，是新形势下我国实施更加积极主动开放战略的重要举措。作为新的特殊类型区域，该商务合作区不是目前国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。
“上海东方枢纽国际商务合作区主要依托国际航空枢纽，以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度基础上，叠加进出境人员便利化的政策和措施，将‘一线放开、二线管住’的制度从货物向自然人拓展，汇聚全球要素和资源，是实施更高水平对外开放的新平台。”孙玉宁说。
海关总署自贸司司长陈振冲进一步介绍说，具体来看三大核心功能主要包括：满足境外人员短期停留商务活动需求，为他们开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利；鼓励国内企业与国际知名会展企业、境外专业组展机构、国际展览业协会等加强合作；鼓励国内外的高校、研究机构、跨国公司、行业协会等在区内开展国际培训活动，鼓励在区内开展大型医疗器械操作、航空模拟飞行等专业培训业务等。
围绕上述核心功能，总体方案还提出要完善配套服务设施。上海市商务委员会主任朱民表示，商务合作区将建设高标准商业、休闲、文体、医疗等配套设施。针对外国人在华支付，商务合作区将支持境外银行卡、移动支付、现金支付等多种支付方式。对于在区内购物后离境的境外人士，可按规定办理离境退税手续。区内的医疗条件也对标国际标准，满足基础就医和健康服务需求。
“在商务合作区规划建设中，我们还将进一步以市场需求为导向，优化软硬件设施配置，不断提升便利化服务水平，打造近悦远来的国际一流商务交流环境。”朱民说。
