8月23日上午,哈汽重燃及核电装备生产制造基地(以下简称“哈汽项目”)项目组的王广明在镇江高新区项目帮代办人员的陪同下,在市住建局行政审批窗口顺利取得施工许可证,实现“拿地即开工”。
在市、区部门合力推进下,哈汽项目建设创造了镇江市项目推进3项新速度:从6月19日土地报批材料正式上报省自然资源厅审批系统,到7月17日获得省政府土地农转用批文,仅用时28天;从5月28日签约到开工用时88天,实现项目“百日开工”;项目报建3小时内实现“五证联发”。
去年6月26日,哈电储能技术创新产业基地项目7小时内“五证联发”、土地挂牌结束第二天就开工建设两项镇江项目建设的新速度,形成项目推进速度靓丽的“盆景”。今年以来,高新区项目推进速度再次提速,特别是哈汽项目的推进速度将这一“盆景”变成了高新区项目推进服务的“风景”。上述2个项目的开工建设,标志着哈尔滨电气集团有限公司南方制造基地和出海口基地雏形初现。
记者了解到,镇江高新区始终坚持“项目为王、一切围绕项目转”,去年通过“136”工作法推进项目建设。在此基础上,今年通过经验总结、优化完善工作方法,打造“三专”即“专室、专班、专窗”项目服务模式,高效精准推进项目建设。
“专室”是成立“136”项目帮代办工作专室。配备专人、强化服务,把“136”工作法推广到每一个项目上,“主动介入,靠前服务”,围绕项目方建设要求赠送项目报建“大礼包”,帮助项目方理清工作思路和工作步骤,绘制项目推进计划表,明确工作任务、节点要求、责任单位。同时,建立督办考核机制,对项目全过程督办,建立督查台账和问题清单,对账销号,提升项目推进服务质量。
“专班”是组建项目全链条服务专班。哈汽项目一签约,高新区就组建了由区领导任组长,区各职能部门和单位、项目投资方为组员的“哈汽项目专班”,定期召开专题项目推进会议,聚焦土地报批、建设报建、地块整理等3条线并联推进,集中攻坚。在项目推进中,镇江高新区联动市相关职能部门和单位的服务专班,形成市、区联动的合力。市发改委急事急办,及时调度,现场指导;市自然资源和规划局专人负责土地报批,多次赴省厅沟通,为项目推进打下坚实基础; 8月13日,市住建局在高新区召开“哈汽项目六方对接会”,市住建局行政审批处、审图中心、质监站、安监站,联合市不动产登记中心等处室负责同志对项目报批报建开展针对性的指导和服务。项目攻坚冲刺阶段“时时晒动态,天天碰头会”,各方互通项目进展情况,实时监测项目动态,解决难点堵点问题,助推项目按时顺利实施,开工建设。
“专窗”是在市政务服务大厅设置高新区项目服务专窗。开辟高新区重大项目绿色快捷通道。窗口2024年4月份开设,项目方通过该窗口进行“一窗通办”,政务审批联动,让具体审批手续快捷化、便捷化,让企业少跑腿,让行政审批“加速跑”。
通过“三专”精细化、全链条的项目服务机制,高新区形成了一套行之有效的项目推进方式、擦亮了项目服务的品牌。截至7月份,今年高新区省市重点产业项目中的12个新建项目全部开工、全部列统,项目开工率、列统率均达100%。
“我们围绕产业强市战略,建立健全项目全生命周期管理机制,全力以赴拼项目。”市发改委主任谈沁磊介绍,发改部门与镇江高新区和多个部门组成服务专班,按照“能容则容、能并则并、能快则快、能放则放”原则,简化程序、形成合力,“通过协调要素保障部门联动、项目帮办员及时介入,从项目落地到完成施工许可证办理,实现了以最快速度落地开工”。
1-7月,全市17个省重大项目完成投资46.1亿元,超序时6.8个百分点,10个计划新开工项目已全部实现开工,开工率100%,并列全省第一;310个市重大项目完成投资378.7亿元,超序时4.6个百分点,180个新建项目已开工169个,开工率93.9%,创历史最好成绩。 (潘蕾 姜萍 陈浩)