在昨日举行的2024中国普惠金融国际论坛上，丽水发布普惠金融高质量发展评估指标体系。
经中国普惠金融研究院专家论证，该套评估指标体系在全国率先形成了系统性较强、完整性较高，且覆盖区域和金融机构的高质量发展评估体系，兼顾了全国通用性和区域特色，在监测评估区域发展水平、相关政策制定与调整过程中发挥重要作用。
强化监测评估是国家普惠金融发展战略中提出的重要任务。《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》明确提出，“建立健全与高质量发展相适应的普惠金融指标体系，探索开展以区域、机构等为对象的普惠金融高质量发展评价评估”。
当前，我国设立了类型各异的金融改革试验区。虽然各试验区已陆续开展了监测评估工作，但总体缺乏系统性的评估体系，现有指标体系对高质量发展新领域覆盖较少，且缺乏系统性的方法论，无法精准反映区域特色，与高质量发展要求仍存在一定差异。
作为全国首个经央行批准的农村金融改革试点地区，丽水于2022年经国务院同意，获批全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。两年来，丽水重点开展了系统性监测评估，探索建立标准化的评估指标体系。
此次发布的评估指标体系运用定量评估和案例分析、经验模式总结等定性评估方法，通过普及便利性、重点领域支持力度、风险防控、普惠金融生态体系等维度，将指标评估对象覆盖市域、县域、金融机构等层次。
中国普惠金融研究院执行院长莫秀根表示，该套评估指标体系从普及便利性到重点领域支持力度，从金融消费者保护到金融风险防控，形成系统、完整的评估框架，具有较强的纵向和横向可比性、较好的数据可得性和较高的稳定性。利用指标体系进行评估，将工作成效与问题进行量化，为政府部门调整政策、金融机构改善服务提供参考，为全国普惠金融改革监测评估提供重要经验。
本次论坛上，同步发布了《2023年丽水市普惠金融改革评估报告》。报告显示，丽水普惠小微贷款增速、涉农贷款增速、绿色贷款增速均超过全国平均水平，农业保险密度也超额完成预定目标。这些量化指标充分表明丽水在普惠金融高质量发展方面的探索和实践，为绿色普惠、数字普惠、社会责任投资等融合创新提供借鉴。
下一步，丽水将持续优化和迭代升级评估指标体系，积极面向全国其他地区推广，推动更多基层探索从“试点经验”走向“示范标准”，更多数据从“孤立指标”走向“评价体系”。
