聚焦城乡融合发展 引领乡村全面振兴
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会提出，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”，引发我市干部群众热议。
“要深入学习领会全会精神，把准方向，确保改革重点措施落地见效，有效推进城乡融合发展，促进城乡共同繁荣，人民生活水平不断提高。”大家一致表示，城乡融合发展既是乡村补齐短板、振兴发展的需要，也是城市以城带乡、以工促农的必然。要健全推进新型城镇化体制机制，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度和深化土地制度改革。
深化科技兴农
全面发挥禀赋优势
城乡融合是乡村振兴的“加速器”。当前，我市锚定“在推进农业现代化上走在前”重大任务，充分运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，强化科技和改革双轮驱动，大力发展农业新质生产力，加快建设“五强两优”农业强市，奋力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
“我们将结合实际，聚焦农业农村优先发展这一关键，以农业新质生产力为抓手，推动城乡融合，谱写现代化农业强县新篇章。”阜宁县农业农村局局长陈学建表示，要深化打造科技强农新引擎，实施种业振兴行动，扩大产学研成果，推广良种良方，创建省级全程机械化智能化示范基地，打造一批智慧农业园区。同时，在产业发展上求突破，加快农村特色产业项目引培，壮大优势产业链，新上一批优质产业项目，年底建成重大项目24个。此外，在强村富民上实举措，深入推进农民收入十年倍增计划，创新整村经营、农旅融合、产销对接等经营模式，实现村集体经济增长由“输血型”向“造血型”转变。
“抓牢粮食安全‘国之大者’，因地制宜发展农业新质生产力，聚焦科技强农、机械强农、生态强农，扎实推进高标准农田建设，形成种业‘育繁推’全产业链，做强国家级杂交水稻种子生产基地。”大丰区农业农村局局长韦桂和表示，要持续推动兴业富民强村，把高效推进富民增收“六种模式”作为切入点，扎实推进乡村振兴培训基地建设。立足富民产业培育，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，在满足多元化经营的同时，让老百姓享有改革带来的红利。
“全会为我们加快建设农业强区，全面推进乡村振兴提供了方向指引和强大动力。下一步，我们将持续推进六大园区建设、宜居宜业和美乡村建设、农村产权流转交易规范化全国试点等重点任务，积极探索高质量创成首批国家乡村振兴示范县的盐都路径。”盐都区农业农村局局长刘志贵介绍。
完善体制机制
持续激发动力活力
我市始终把深化农村改革作为支撑点。一手抓农村土地制度改革，以农村改革试验区建设为引领，激活农村内生发展动能，一手抓农业经营体系改革，培塑具有示范带动力的“新农人”，走出一条共同富裕的乡村振兴道路。
“我们持续深化‘小田变大田’改革，把尊重农民意愿作为第一原则，因地制宜设置‘自种区’‘流转区’和‘预留区’，保障自种农户、种植大户、返乡农户等不同主体需求，切实维护农民利益，丰富农村土地‘三权分置’实现形式。”亭湖区农业农村局局长张海亚表示，要进一步完善承包地经营权流转价格形成机制，实现土地流转费用相对合理、稳定。加快区域性粮食生产综合服务中心建设，健全便捷高效的农业社会化服务体系。坚持“大稳定、小调整”，落实“长久不变”政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年国家级试点工作，确保绝大多数承包农户原有承包地继续保持稳定。
“全力聚焦自然资源领域重点改革任务，如推进农村集体经营性建设用地入市改革，推动土地混合开发利用、用途合理转换等，拿出改革创新的勇气和决心，找准关键点、下好先手棋，科学制定改革任务书、时间表、优先序，推动各项改革往深里走、往实里落。” 滨海县自然资源和规划局局长徐登进介绍，将积极主动推动“标准地”改革、农村集体经营性建设用地入市试点、耕地占补平衡管理等方面改革任务，着力构建城乡统一的建设用地市场、强化国土空间规划基础作用和优化发展保障机制，不断推动自然资源治理体系和治理能力现代化。
“加快绿色宜居之城建设，积极探索具有大丰特色的城市更新实施路径，稳步有序推进城市有机更新。”大丰区住房和城乡建设局局长陈国军表示，围绕长三角一体化产业发展基地建设，服务城乡融合发展，积极打造宜居宜业和美乡村，持续推进重点小城镇、特色田园乡村项目的建设进度。通过实施农房安全隐患排查整治、引导农民进城入镇、新型农村社区扩建、鼓励农村空关房有偿退出、支持一般村庄新建翻建等多种途径推进农房改善工作。
绘就振兴蓝图
畅通城乡要素流动
振兴乡村要强化以工补农、以城带乡。近年来，我市大力推进以提高质量为导向新型城镇化战略，着力推进新型城镇化和城乡融合发展。
目前，射阳县正积极推进省级乡村振兴示范村和农业现代化先行区建设，县农业农村局副局长周海洋表示：“我们将以此为契机，紧紧围绕全会精神，加快推进城乡融合发展，推进县镇村三级功能衔接互补、资源优化配置。逐步打破城乡界限，推动农民在工农之间自主选择、自由转换，在城乡之间双向流动、进退有据，把县域打造成为融合城乡的重要纽带。同时强化乡镇功能提升，加快美丽宜居小城镇发展，支持在乡镇发展生产性、生活性服务业，稳步改善基础设施和公共服务条件。”
“我们锚定奋力建设现代化‘水乡明珠、高新盐都’目标，扎实开展融合发展提效行动，彰显城乡宜居宜业新面貌，聚力打造绿色低碳发展先行区、城乡一体融合示范区。” 盐都区住房和城乡建设局局长周站军介绍，将重点完善“八纵十横”城市路网建设，推动区域联动发展。持续实施污水管网项目，加快住宅小区雨污分流改造。同时，大力推进乡村建设，高标准推进农房改善，高质量建设省级传统村落集中连片试点示范区，创建一批宜居宜业和美乡村。
产业融合发展是推动城乡融合发展的重要助力，是优化乡村产业体系的重要举措。“坚持高质量发展这个首要任务，以新发展理念引领改革，因地制宜发展新质生产力，统筹新型工业化，聚焦绿色、智能、融合，率先布局、持续投入，向‘新’求‘质’聚动能，以‘质’向‘远’促发展。” 阜宁县工业和信息化局局长岳天堂表示，围绕强化产业升级、数智赋能、企业培育，进一步鼓励企业规模化、集约化、绿色化发展，着力绘就龙头企业“头雁领航”、专精特新“百花齐放”、中小企业“千帆竞发”的发展图景。
