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涟水县:“三个大胆”开创进一步全面深化改革新局面

近年来,涟水县始终把改革作为引领高质量发展的“关键一招”,聚焦上级部署抓改革落地、聚焦重大战略创改革经验、聚焦发展所需强改革保障、聚焦群众所盼办改革实事,在进一步全面深化改革中迈出更大步伐,打造县域经济发展新优势。

大胆试,开辟产业发展“新赛道”。近年来,涟水县聚焦高质量发展首要任务,深入践行国家“双碳”战略,大力实施“工业强县”战略,用好“先立后破、因地制宜、分类指导”重要方法论,坚定不移围绕产业链条、科技创新走好招商选资之路,锚定发展特色优势产业和战略性新兴产业这一主攻方向,抢占新赛道、抢抓新机遇 ,谋篇布局绿色食品、新一代电子信息、智能装备及新能源、纤维新材料四大先进制造业产业集群及“新三样”产业,加快培育新质生产力,以“链主+龙头”双轮驱动策略,探索出龙头突破、链主带动或链主突破、龙头带动的特色路径,推动产业强链补链延链、聚链成势、集群发展,实现新能源、新材料两个战略性新兴产业从无到有、从有到优的突破,推动涟水从“一瓶酒”独大到“一瓶酒”“一根丝”“一块板”三足鼎立。该县充分突出企业创新主体作用,结合地方特色优势,为科技企业“产能释放、做大做强”提供全要素保障。通过招引和培育同步发力,建立“科技型中小企业、高新技术企业、专精特新‘小巨人’、上市企业”梯队,推动产业链和创新链、人才链高效耦合。入选国家专项人才计划1人、省“双创计划”2人,中顺环保获批国家级专精特新“小巨人”企业,今世缘酒业获批国家级绿色工厂、国家知识产权示范企业,大量科技上榜江苏省首台(套)重大装备认定名单,弘晟包装获批省级工业互联网标杆工厂、智能工厂。

大胆闯,打造营商环境“强磁场”。过去的三年,涟水县新签约亿元以上项目295个、新开工198个、新竣工142个,去年平均每3天、每5天、每7天分别新签约、新开工、新竣工1个产业项目。该县把企业感受作为第一感受,紧盯企业需求改革创新,坚持问题导向为企业纾困解难,是涟水赢得企业信赖的关键。一直以来,该县始终坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”,对标打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断丰富拓展“涟快办”品牌内涵,创新项目服务“12345”工作法,推动“极简申报、极速审批、极优服务”常态化落实,推进项目“交地即发证”“拿地即开工”“建成即验收”“竣工即交付”。截至目前,“涟快办”已累计帮办服务282个重大项目,推动98个项目实现“五证联发”“拿地即开工”。

大胆干,下好园区改革“先手棋”。近年来,涟水县不断推进开发园区改革,以“申创国家级经开区”为引领,以推动经济开发区在全省排名持续进位为目标,聚焦“人”这个核心要素,健全完善“管委会+公司”运营模式,深入推进人事薪酬制度改革、专业化招商队伍建设和低效闲置用地盘活利用,更大力度激励干部担当作为,树立鲜明的用人导向,及时在项目一线培养选拔实绩突出的干部,持续增强开发园区队伍活力、产业发展动力。同时,涟水县持续深化经济开发区、新材料产业园、空港产业园、食品产业园“一区三园”融合发展。依托成熟土地资源充足、“空铁水公”便利的优势,加强产业布局研究,以经济开发区为核心,擘画“一区三园”立体产业格局:新材料产业园靠近码头和航道,便于大宗货物的运输;空港园区充分利用交通和物流优势,发展新能源和高端装备产业;食品产业园以今世缘为龙头,聚焦绿色食品产业发展;核心区布局劳动密集型产业,如纺织和电子信息等。


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