近日,黄浦区委副书记、区长沈山州主持召开区政府第63次常务会议,邀请上海社会科学院法学研究所副研究员肖军、上海邦信阳律师事务所主任杜爱武等两位区政府外聘法律顾问参与审议《黄浦区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》编制工作。
编制重大行政决策事项目录,对规范政府决策行为,提高政府决策质量,推进决策科学化、民主化、法治化具有重要意义。2024年,黄浦区拟将15项重大事项纳入决策目录,涉及区域产业发展、突发事件应急处置、数字化转型、美丽黄浦建设、城市精细化管理、民生保障等多个方面。
在听取编制《黄浦区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》的情况汇报后,两位法律顾问结合自身工作实际分别提出意见建议。
肖军表示,目录的编制遵循法律法规和市区文件精神,体量适当,内容较全面又突出重点。希望黄浦区严格执行重大行政决策制度,履行重大行政决策程序,加强合法性审查,使黄浦法治政府建设工作始终走在全市前列。
杜爱武高度认可目录的编制内容并提出意见建议。一要动态管理重大行政决策事项目录。在推进过程中根据实际情况,调整或新增相关事项。如建设中央科创区是黄浦贯彻落实国家科技自立自强战略作出的战略决策,可以考虑将相关政策举措纳入目录中。针对该项建议,区相关部门表示将会根据中央科创区建设规划和推进情况,依据重大行政决策程序适时制定相关政策措施,充分发挥政策效应。二要持续强化相关决策程序。建议决策机关可以通过线上线下多元形式,多听、多想、积极采纳公众意见,丰富专家论证资源,优化专家咨询范式。三要持续加强后评估工作。对决策所依据的法律法规及其它客观情况发生重大变化、实施后明显未达预期效果、社会公众提出较多意见等情形的,应当及时开展决策后评估。
沈山州感谢法律顾问提出的宝贵意见和建议。针对下一步工作,沈山州强调,要持续健全重大行政决策全链条管理机制,突出政策实效,注重统筹整合,根据工作实际对目录实行动态调整,推动各项工作再上新台阶。
法律顾问列席区政府常务会议是我区决策公开的重要一环。黄浦区将进一步深化和丰富公众参与的内涵,不断提升重大行政决策质效。