海安：“望闻问切”为营商环境开“良方”

勤“望”实效，树牢实事为民之志

“望”得准，才能“诊”得准。南通市海安生态环境局以“三望”求实效、干实事、谋实招，助力企业走上发展的“快车道”。一望企业手续齐。企业手续是企业的“身份牌”，查阅手续，查企业生产原料、生产工艺、污染防治设施是否与批复一致，确保企业依法依规生产。二望现场设施优。执法人员深入企业探问题、查隐患，按照隐患提示和柔性执法机制，当场发出隐患提示函，一次性拉出问题清单，逐条解释清楚，并指导企业高标准整改，切实达到检查一家、规范一家的目的。三望监控运行好。自动监控设备按要求正常运行是深化运用在线监测数据的首要前提，通过对企业重点围绕企业自动监控设施现场端建设情况、运行维护以及五全建设完成情况进行检查，督促排污单位自觉规范管理自动监控设施，让“高科技”实现突出生态环境问题全过程监管。

广“闻”呼声，掌握民生所需之意

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“广闻”才能“广益”。“企业遇到恶性举报该如何处理，如何维护自己的合法权益？”“公司本是小微企业，不知什么原因变成了重点单位”“纺织行业如何在环保上减少污染”……深入企业精准把脉，才能对症下药，巧解难题。南通市海安生态环境局着力打造“万事好通？海心安”营商服务品牌，针对企业环境管理易忽视的方面给出100条具体建议。结合常见违法行为，梳理总结企业日常环境管理中常见的32大类98项环境违法行为。编制《南通市海安生态环境局服务企业政策包》，开展“企业环保接待日”等主题活动，面对面了解企业环保诉求，强化企业个性化帮扶指导。常态化组织企业参加环保业务培训活动，分级分类指导企业强化日常管理水平。

详“问”良策，探寻解忧纾困之策

问，就是要问计于民、问需于民、问政于民，为解决实际问题找答案。一是做优事前问。通过主动介入、靠前服务，开展规划环评与项目环评联动试点，各级工业园区规划环评实现全覆盖，实行审批承诺制、打捆审批等创新工作，压缩环评审查时限，简化环评内容，助力项目建设“再提速”。二是做细事中问。对新建项目开展跟踪帮扶，指导企业严格落实环评审批要求，按季度开展环评质量抽查复核，对存在质量问题的报告，提醒相关企业及时采取补救措施，避免遗留问题。三是做全事后问。与重点企业开展结对，按月开展环保指导服务，收集企业需求和建议。组建重点企业“环保体检”帮扶队伍，真正做到问需于企、释企之惑、解企之忧、促企兴业。

巧“切”症结，根除制约发展之症

“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”切，就是到底，根除病症。一是依法监管严到底。对违法企业持续“利剑高悬”，充分运用首违不罚、轻罚免罚、合规治理、学法免罚等制度，最大程度减少对企业生产经营的影响，实现分类分级、精准化、差异化管控。二是差异执法管到底。全力培育示范标杆企业，对正面清单企业、重污染天气应急管控豁免企业通过“远程监控+数据分析”的非现场监管方式开展执法检查，做到无事不扰。对超标次数较多、数据变化幅度较大企业进行约谈，开展现场执法检查，发现违法行为严肃查处。三是制度创新深到底。实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，不断加强绿色金融产品创新、加大绿色贷款投放，用好“环保贷”“环保担”等政策工具，充分激荡企业“金融活水”，让“绿色”成为海安高质量发展的鲜明底色。