近日，生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅联合公布第一批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单，全国44个项目通过评估，“南京市汽车整车及零配件制造（涂装）行业清洁生产审核创新试点项目”榜上有名，成为全国首批通过评估的清洁生产审核创新试点项目。
清洁生产审核是指按照一定的程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、生产，降低能耗、物耗以及减少废弃物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。南京为何能入选这项国家级试点？在创新探索实施过程中形成了哪些成果？
为何试点？汽车产业VOCs污染等共性问题突出
走进位于江宁区的上汽大通南京分公司总装车间，有高度柔性化的生产线应用升降滑板、EMS抱具、AGV小车、SPS单车配料等先进技术，上汽大通多款传统和新能源车型同时在线上生产，钢材等原材料和各种配件依次经过各车间和产线后，一辆崭新的汽车便顺利下线。
“我们以用户需求为中心驱动整个制造体系智能化升级，改变了汽车的生产模式。”上汽大通制造中心执行总监王颖介绍，上汽大通率先将C2B大规模个性化智能定制模式引入汽车行业，是全球第一家实施C2B个性化定制战略部署的车企。今年前7个月，该公司实现产值40.12亿元，同比增长27.52%。
汽车制造业是南京特色支柱产业之一。据统计，2023年南京市整车产量超过60万辆，其中新能源汽车整车产量约占三分之一，同比增长25%以上，整车装备和技术能力总体处于国内领先水平。然而，汽车整车和零配件制造业开展机械加工、注塑、涂装等工艺时，极易产生挥发性有机化合物（VOCs）和其他有毒化学物质，其清洁生产水平直接关系到南京大气环境质量保护、“双碳”目标的实现。
2022年12月，借着南京市汽车整车及零配件制造（涂装）行业清洁生产审核创新试点项目入选全国试点的契机，市生态环境局选取了7家汽车整车制造企业和30家涉涂装的重点汽车零配件制造企业开展全面调研，发现全市汽车整车和零配件制造企业存在清洁原辅料替代、VOCs减排、固体废物减量等共性突出问题。此外，传统的清洁生产审核模式审核方式繁琐、审核时间长，探索适用于汽车制造行业的清洁生产审核创新方式及制定相应规范指南迫在眉睫。
如何试点？以行业为单位“组团”接受清洁生产审核
据悉，试点过程中，我市聚焦关键重点环节和共性问题提出解决路径，探索形成“政府统一部署+企业备案实施”“针对重点环节、兼顾全流程”“政府部门+行业协会”协同联动的行业清洁生产整体审核模式。
“以前的个体企业审核是针对企业存在的问题进行清洁生产改造，需要企业提出申请，主管部门组织专家召开评估和验收两场会议，比较耗时费力。”市生态环境局污防处处长张志民介绍，开展试点后，我市进一步简化审核程序，试点企业无需自费“体检”，而是以行业为单位，“组团”接受集中式清洁生产审核，且只需在方案遴选和验收总结阶段实施两级备案手续，节省企业费用的同时，也提高了审核效率。
在形成系统的清洁生产体系的同时，我市也没有忽略企业的“个性”问题，通过出台适用于汽车制造（涂装）行业的清洁生产整体审核指南、技术指导目录等一系列文件，让企业“因企制宜”选择推荐技术或自选方案，有序开展清洁生产审核工作。
上汽大通南京分公司自2015年起，一直在寻找车桥油漆替代材料。“原有的车桥油漆异味大，还极易产生有毒有害气体。由于缺乏专业指导，多年来我们一直没有找到解决办法。后来在南京市生态环境局的服务和指导下，我们与常州涂料化工研究院等多家单位达成合作。”该公司负责人说，市生态环境局还多次邀请汽车行业专家、清洁生产产业专家走进公司，深入了解企业工艺流程、产污环节和清洁生产工作基础，为清洁生产审核工作指明方向，“经过长达100多次的配方调整后，我们终于在2023年成功实施了水性漆替代项目，企业VOCs减排比例达84%。”
成效如何？累计减少各类大气污染物4000吨左右/年
这段时间，长安马自达汽车有限公司环保负责人陶鸣心情很是不错，“我们邀请专业机构对企业清洁生产水平进行评估，最终得分91分，达到了国内清洁生产先进水平。”
近日，记者走进该企业组装车间，只见自动化物料小车在地面上来回穿梭，机械巨臂灵活舞动给汽车玻璃打胶，整个车间干净有序，没有任何刺鼻气味。“清洁生产体现在方方面面，比如我们通过用量优化将单车玻璃胶成本从21.92元降至18.63元，通过低VOCs涂料替代、水基清洗溶剂替代，从源头削减VOCs排放，全厂VOCs排放量预计削减2吨/年。”陶鸣说。
在废水废气的处理上，长安马自达的做法同样可圈可点。“我们通过增设两级反渗透和除氟除镍设施，让含重金属废水实现厂内循环。目前，工厂内含镍废水处理效率达200吨/天，日均回收废水140吨。”该公司环保工程师金浩告诉记者，今年企业还升级了废气处理系统，有效减少碳排放约30%。
长安马自达的实践是我市汽车行业清洁生产创新活力充分迸发的缩影。南京长安汽车有限公司设置9MW太阳能光伏发电装置，一年可减少二氧化碳排放4350.6吨；上汽大通汽车有限公司在涂装工序采用锆化前处理工艺，节省了水洗及表调工序，减少镉镍等一类污染物的排放……据统计，试点实施以来，我市累计减少废水排放量30余万吨/年，减少各类大气污染物4000吨左右/年，减少固废约600吨/年。目前全市试点企业中清洁生产先进企业达30家，占审核总数的81%，全市汽车制造业绿色转型取得显著成果。
市生态环境局有关负责人表示，下一步将按照“边试点、边总结、边推广、边完善”的原则，对已有的先进经验和做法进行科学提炼，有针对性、创新性地开展新一轮试点，形成政府、行业协会、企业等多方联动推进清洁生产的良好氛围，促进行业整体绿色化水平持续提升。
