为解决好群众身边的“关键小事”，营造诚信经营、放心消费环境，2024年6月以来，市市场监督管理局在农贸市场开展电子计价秤监督体系建设试点工作，创新构建商户自律、市场自治、行政监管、技术支撑、纪检监督、群众参与的“六方协同”共治体系，形成职责分明、协同高效的良好局面，有力打击电子计价秤缺斤短两违法行为，取得良好的社会效益。
压实主体责任，强化商户自律。建立“诚信计量承诺+每日自检”机制。组织市场管理方和所有经营户签订《诚信计量承诺书》，并公示上墙，每日营业前核查计价秤标识、摆放、检定期限，从源头压实主体责任。靶向增设公平秤。应经营户要求，在水产区、活禽宰杀区增设复称台，并设置醒目提示牌，引导消费者宰杀前复秤、离摊前确认。目前，全市40个重点市场的高附加值农产品区域都已增设透明复秤台，活禽、水产生鲜等缺斤短两问题基本消除。
压力层层传导，推动市场自治。实施“三个标配”。农贸市场标配公平秤专区、标配每月巡查机制、标配先行赔付制度，管理方对市场电子秤实行“六统一”建档管理，发现问题立即启动3倍赔偿程序。展示“五星商户”。围绕诚信经营、计量管理、环境卫生、服务质量、社会贡献五大核心指标，制定“五星商户”评选标准，年度“五星商户”在市场商户摊位显著位置悬挂荣誉牌匾。据初步估算，“五星商户”日均客流量较获评前提升约15%。公示“红黑榜”。每月将计量诚信、经营规范、服务优质的商户纳入“红榜”并公示，将计量欺诈、严重违规、信誉损害的商户纳入“黑榜”并公示，8家商户因连续两次上“黑榜”，被取消经营资格、清出市场。
行政监管创新，提升整治质效。构建“纵向贯通、横向联动”立体化监管体系。纵向实施“管理方自查+县区局巡查+市局飞行检查+纪检定期检查”四级联动机制，通过高频次、突击式检查形成全覆盖监管闭环，横向联合公安、城管等部门开展跨领域专项整治，实现线索互通、联合执法，重拳打击“鬼秤”等违法行为。“六统一”筑牢诚信根基。通过统一配置、检定、管理、维修、轮换，建立全链条标准化管控机制，从源头防范作弊秤流通，全市15个重点农贸市场已完成首批试点。“黄牌警告”及时惩戒。对使用未经检定或超期未检电子计价秤、擅自改装电子计价秤、破坏计量器具防作弊功能，篡改计量数据、利用“去皮”“预置金额”等手段实施计量欺诈行为的商户，张贴黄牌予以警告。
加强技术支撑，促进规范管理。“一秤一码”溯全程。为每台秤赋予唯一身份二维码，实现“生产—检定—使用—报废”全生命周期动态追踪，消费者扫码即可验真伪、查检定记录，8150台电子秤已完成赋码管理，群众扫码评价11000余次。“农残检测”保安全。每日对无农残检验合格证明的蔬菜进行检测，检测仪器与淮安市市场监管一体化信息平台对接，检测信息实时自动上传，检测结果通过显示屏、信息平台对外公示，让群众买得放心、吃得舒心。“服务驿站”惠民生。市计量测试中心创新开展上门检定服务36次，为8000余台电子计价秤提供“零跑腿”服务。同步组织防作弊技术培训6场次，覆盖基层执法人员320人次。
纪检嵌入监督，推动高效履职。严格贯彻落实“每周一调度、每周一现场、每周一汇总”工作机制，主动邀请派驻纪检组、机关纪委全程跟踪监督专项整治，派驻纪检组累计集中调度、现场督导、收集汇总专项整治推进情况30余次，对3家履职不力单位发出黄色预警，有效推动专项整治各责任主体高质高效履职。
倡导群众参与，汇聚共治力量。构建“三线联动”监督网络。在农贸市场服务台等显著位置公布管理方举报电话；通过微信公众号、宣传栏等公布举报电话；畅通12315、12345市级热线维权通道。“手机变砝码”。已为2000余位消费者测量手机重量并张贴防伪克数标签，让手机变成“流动的公平秤”，让消费者变身“移动监督员”，形成“人人监督、精准打击”的良性循环。畅通宣传渠道。已发放3000余份宣传折页，设置纠纷调解室，开展群众扫码评价使用体验活动。及时归集纠纷和扫码评价信息，形成“群众扫码+市场调解+部门飞检”监管网络，守护群众“菜篮子”。
自农贸市场电子计价秤监督体系建设试点工作开展以来，累计检查商户2.07万户次，立案查处计量违法案件106起。全市涉秤投诉量从月均32件降至基本清零，群众扫码满意率达99.9%。在今年一季度农贸市场综合检查中，发现问题同比下降60%，专项整治形成示范带动效应，市场管理、菜品质量、环境卫生得到全面升级，电子秤“小切口”撬动市场管理“大变革”，实现“整治一类问题、规范全域管理”的良性循环。
