“常州仅有7公里太湖岸线，可谓是非常宝贵的资源。可是，就是在这样的地方，竟然还有一些别墅业主争相进行违章搭建。原本楼顶的架空层被建成了房屋不过瘾，还使用钢混结构现浇出一些违建的房屋。”近日，位于常州市的武进太湖湾旅游度假区的太湖庄园遭到市民投诉，称这里一些目前价值超过千万的别墅正在扎堆进行豪华违建。投诉人感到不解的是，这些进行违建的别墅并非藏身在小区内部，全都在该项目一期一区，站在环太湖路上就能看见。武进太湖湾旅游度假区管委会及当地城管工作人员在接受记者采访时表示，已经接到举报超过3周时间，但是一直没有进入立案查处程序，甚至连违建面积有多少也弄不清楚。更让人感到蹊跷的是，有工作人员向记者打听起投诉人的身份，并称之前也有人因为邻里矛盾投诉过违建的事情，“做工作之后”，已经不再投诉。
市民投诉：别墅违建竟然用上现浇
“这几年，常州市武进区对违建管得越来越严，大到违建厂房，小到住宅楼顶的违建，都拆掉了很多，但是为什么在武进太湖湾旅游区里，竟然有一些面朝太湖的违建能够有如此顽强的生命力呢?”日前，市民宋先生(化姓)拨通了本报新闻热线，举报位于武进太湖湾旅游度假区内的太湖庄园一期一区存在别墅加盖违建的情况。
“三四年前，房地产低迷的时候，他们这样的一栋别墅也要七八百万。能在这里投资置业的，可以说非富即贵。”宋先生说，一期一区临着景观湖的几栋别墅位置很好，在他看来是当之无愧的楼王，在家里就能眺望太湖美景。“我们这里的别墅楼顶原先有一个架空层，现在已经有几栋进行了加盖，把顶层的平台改成了房间。加高之后，还不满足，有一些人家还用钢混结构在这里新建起一些房屋。”
宋先生告诉记者，如果这些违建藏身在小区里面，难以发现也就算了，可是明明都是站在环太湖路上就可以看见的，为何违建越盖越多，却始终看不到执法部门进行强拆呢?宋先生还一再叮嘱记者，千万不要向当地管委会和其他部门透露他的任何信息。“我不要任何经济补偿，也不需要他们调解任何矛盾，希望管理部门能够依法处理这些违建，我的要求只有一个，就是依法恢复原状。”
记者探访：违建现场仍有工人在干活
资料显示，万泽太湖庄园位于常州市武进太湖湾旅游度假区内，规划占地3840亩，总开发面积约64万平米，是环太湖地区超大规模一线湖景高档社区。记者查询发现，根据面积大小、独栋与否，目前二手房每平米在售价格从万元左右到两万多元不等，与大城市相比，价格并不算高。由于常州仅有7公里的太湖岸线，因此这一楼盘的太湖景观资源算是非常稀缺。
按照投诉人宋先生的指点，记者很快就在环太湖路上找到了5幢存在违建的别墅，他们都被黑色或绿色的防尘网覆盖，与周边没有进行违建的别墅一对比，就很容易发现它们存在违建。这几幢被投诉的别墅楼顶，都存在不同程度的加盖情况，原本架空层已经加上了顶，只需要增加墙面和窗户，就能变成可以使用的房间。除此之外，在原本的别墅之外的空地上，还出现了一些现浇的混凝土框架，有一些已经砌上了红砖，基本看出了房屋的雏形。
当地管理人员：至今也搞不清违建面积，却打听起投诉人的信息
为何这些违建能够在武进太湖湾旅游度假区里有恃无恐的存在呢?记者与武进区城管局下属的城市管理行政执法大队取得了联系，对方表示，已经向武进太湖湾旅游度假区派驻了太湖湾中队。经过了约40分钟的等待，太湖湾中队的城管队员和武进太湖湾旅游度假区管委会副主任李云辉先后赶到了太湖庄园。
采访中，该小区物业负责人表示，在向业主交付房屋时，就发过告知书，要求业主不得违建。“但是有一些业主强行施工。”当地城管中队工作人员表示，3周前已经接到了相关举报，到现场进行了调查，已经下发过《停工整改通知书》，要求违建业主配合进行整改。当记者询问，别墅的违建面积究竟有多少时，相关工作人员却表示，不清楚。他们告诉记者，现在还在动员业主自拆的阶段，并没有进入立案程序，因此也就没有从规划部门调取图纸，对比违建具体的面积。没有调取图纸，如何确定是不是违建呢?执法人员表示，他们是通过观察外墙的新旧，来判断是否是违建。
“投诉的人声音听起来是男的还是女的?”更让记者感到吃惊的是，相关工作人员竟然询问起投诉人的身份。记者转述了宋先生要求“依法处理，恢复原状”的诉求以及“不要任何补偿”的承诺后，有工作人员表示，之前曾有人因为邻里矛盾而投诉别人家的违建，“做工作之后”，已经不再投诉。
在采访中，武进太湖湾旅游度假区管委会副主任李云辉表示，管理部门对违建肯定是零容忍的态度，苦于没有执法权，管委会和城管中队都只能进行劝阻。据介绍，日前武进区城市管理行政执法大队的一位分管违建查处工作的副大队长也刚刚来看过现场。
当记者询问，何时能启动立案程序以及何时能够进行拆除时，现场所有工作人员都表示无法回答。
多说一句：查处违建不能“民不举，官不究”
在民事领域有一个“民不举，官不究”的原则，公民之间的纠纷可以在法律法规允许的范围内进行自治，行政部门和审判机关都不会主动介入。但是对于违建的查处，属于政府部门依法行政的范畴，即便没有市民举报，执法部门也要主动巡查。采访中，有工作人员表示，要去给投诉人做工作。我们很好奇，倘若做工作“成功”了，投诉人放弃了投诉，执法部门究竟是“鸣金收兵”，不再依法履职，还是能拖就拖，降低行政效率?倘若依然要进行查处，去做投诉人的工作又有什么意义?即便今天投诉人宋先生不投诉了，王先生、李先生说不定哪一天又会投诉。与其做这种“按下葫芦浮起瓢”的“分外工作”，不如做好自己的本职工作。
武进太湖湾旅游度假区不是法外之地，别墅业主也没有法上之权，相信当地管理部门能够忠于法律法规，依法履行职务。对此事件本报还将继续关注。
