绿树茵茵,河水清澈,宽阔的道路上看不到纸屑。走进惠山区钱桥街道舜柯社区,一派乡村好风光。“农民门前屋后、路边河边乱堆放、乱扔垃圾现象禁而不绝是老问题,‘三清三治’首次推动农村人居环境整治步入量化评价赛道,推动我们优化管护方式、破解了老问题,使乡村从‘一时美’转为‘持久美’。”村委副书记周志豪说。
作为农村人居环境整治“升级版”,“三清三治”于去年7月启动后就对6000多个自然村按垃圾、河塘等治理情况分成三类整治、评价,仅用半年就推动4000多个自然村由最低的III类转化为II类以上。近日,钱桥街道等21个镇村获评市级典型。面广量大的“提标”,折射出乡村治理怎样的新脉搏?近日记者走进这些乡村,查探治理带来的美丽乡村新底色。
数智赋能
提升环境治理效能
“王巷主干道旁的公厕感应灯坏了,尽快处理。”一张图、一句话上传至钱桥街道农村人居环境信息系统。2小时后,物业人员带着零件赶到现场维修好,并拍图上传系统。
“有了这个数字化治理平台,乡村环境问题发现、处理效率是以前的好几倍。”网格员王骏说,以前他遇到这样的问题要先向村委汇报,村委再通知物业人员前往维修,一般要2天。
“相较于以前环境整治‘面上看不到垃圾’要求而言,‘三清三治’更为细化,这也倒逼我们优化管理方式。”周志豪说。物业人员以前到村里把垃圾拖走就算了事,如今要和网格员一起巡查,发现问题迅速整治并在数字化治理平台上全程留痕,否则会影响绩效。在此推动下,屋旁乱堆放、乱牵挂,河面有垃圾等乱象迅速减少,去年10月起每个月发现的问题仅为整治前的30%以下。钱桥街道农村人居环境信息系统则显示,2023年共计处理各类环境问题16067处,形成发现问题迅速反应、整改问题不留余地、系统复盘落实提升良好态势。
细分网格
乱堆乱扔大幅减少
“农村人居环境整治涉及面广、内容多、任务重,需要系统化推进,是一场攻坚战,更是一场持久战。”锡山区安镇街道农业农村科科长安益民说。“三清三治”以清理各类垃圾、违建乱放、家河家塘,治理农村厕所、农村污水、农田风貌等为重点,我市镇、村在加强人防、技防的同时,优化网格化管理机制,有效疏通环境长效管护的堵点。
路面坑坑洼洼,农房排污管老旧衰坏——安镇街道姚更巷自然村存在了二三十年的老问题,在“三清三治”中终结了。“这是每个村细分网格并强化管理,由村书记履行第一责任人职责,村委工作人员分片包干,和网格员合力攻坚、综合整治的结果。”安益民说。网格员每天在村头巷尾巡查,发现乱堆放、乱搭建、污水直排等问题后迅速上报给网格长、村委工作人员,第一时间通知物业人员前往整治。村书记和村委工作人员不定期抽查。需整治的问题、时间、措施及整治结果都在网上留痕,实现了环境整治无缝隙管理。和以前网格员查出问题后有时不知找谁解决的状况比,查得更彻底、解决更迅速。
整治、管理、巩固“三合一”,让乡村实现“持久美”。江阴申港街道申南村在打造南山、暨阳牡丹园、锋弘园等多个农文旅融合景点的同时,狠下力气拔除环境整治“顽疾”。通过整改,解决了村域垃圾要积存一段时间后再中转清运,500亩蔬菜大棚周边经常废弃菜叶成堆等问题,实现垃圾日产日清。为提高日常管护效能,村委借力退休老党员、村民组长等志愿者队伍,对第三方保洁公司管护效果进行监管考核,并每月开展“回头看”,对做得不到位的进行惩戒。“以前乡村整治主要靠平均年龄60岁左右的联防队,执行力打折扣,现在村干部+网格员+专业保洁人员,管护效能大大提升,河道有漂浮物等小问题一般30分钟内就能解决。”村委副书记徐钢说。在最新的申港街道农村人居环境第三方评价中,该村问题仅为去年同期的七分之一左右。
全民参与
拓共治共享新格局
“乡村长治久美,除了管护,还要让老百姓转变理念、改善生活生产方式。”市农业农村局人士说。
“除草后随手扔在路边、种菜搭架子用的竹枝堆在屋旁、家里清出的垃圾堆在门前,几十年来都是这样做的,但现在我们都已养成垃圾及时清理、杂物规范堆放的习惯。”宜兴丁蜀镇方钱村的吴阿姨说。村书记陈建新介绍,他们经村民代表大会形成“门前三包”责任制管理办法,定期组织集中测评并公布结果,每年对做得好的农户给予奖励,“营造了‘人人有责、家家参与、户户受益’的浓厚氛围”。
积分制、“门前三包”责任制管理成为丁蜀镇诸多乡村深入开展“三清三治”的“推进器”。有每月对住户进行环境卫生检查并拍照、评分的,有通过公示栏公示、微信公众号推送“门前三包”要求以及每户打分情况的,也有引导村民加入房前屋后等重点区域清洁行动的,形成“村庄环境大家维护”的良好氛围。
善听民意、完善配套,亦是让百姓积极参与“三清三治”之道。惠山区洛社镇张镇桥村在整治过程中,了解到村民反映既然不能乱牵挂那应该规范设置晾衣架后,迅速开会商议,在一个月内安装了不锈钢晾衣架500多个。针对村民“电线乱拉有危险”等呼声,村委还和相关部门对接,整理电线4000余米,清理垃圾120余吨……村容村貌显著提升。村里还建立“随手拍”微信群、开展“乡村每周大扫除”等活动,不断推动农村环境治理“活跃度”,提升了精细化管理水平。