市财政局高质量推动市属公共污水处理系统运营管理项目成本预算绩效分析成果落地见效

  为建立成本预算绩效管理闭环，进一步巩固深化试点成果，近期，市财政局会同市水务局就公共污水处理系统运营管理项目成本预算绩效分析成果，多次组织专题研究，修订完善相关制度办法，建立健全工作机制，推动公共污水处理系统运营工作降本增效，形成标准，优化管理，深化改革。

  一是研究制定绩效考核办法。根据成本预算绩效分析确定的指标标杆值，结合本市市属公共污水处理系统运行情况，研究制定《上海市市属公共污水处理系统运营绩效考核办法》，明确了污水处理厂、污泥处理处置设施、排水泵站（含管道）等60余项考核明细内容和服务标准。通过建立服务效能管理和评价付费挂钩的机制，进一步加强对市属公共污水处理系统设施运行监督与管理，强化运营单位主体责任，提高服务质量和服务效能。

  二是建立综合单价结算机制。根据分析形成的成本定额标准和财政支出标准，研究出台《关于市属公共污水处理系统运营管理服务费的单价结算规则（试行）》，明确污水输送服务费、污水污泥处理处置服务费、竹园污泥处置服务费等结算综合单价。推动市水务局自2024年起与排水公司、污水公司建立综合单价与水量、绩效考核挂钩的结算机制，按合同实行当年每月预拨，次年根据处理水量和绩效考核结果清算。

  三是修订完善污水处理成本规制管理办法。根据分析成果，对原办法的适用范围和有关定义、联席会议和联席会议办公室职责、人工成本、主要材料、修理费的列支规定、评价报告用途等内容进行了修订完善，出台《上海市污水处理成本规制管理办法》，进一步规范污水处理成本支出，加强成本监管，提高政府定价的科学性、合理性、公正性。