近日，我局对重点国企2023年编制用工、工资总额管理情况开展了专项检查，并延伸至功能区和部门所属企业。
从检查情况看，重点国企编制用工、工资总额管理总体情况良好。一是管理制度基本健全。2023年各企业共修订完善内部制度1051个，其中本级208个、下属子企业843个，涉及编制用工和工资总额管理264个，形成了“上下一体、有效贯通”的制度建设和执行体系。二是编制控制有力有效。2022年下半年起开展重点国企编制核定工作，核定合同制员工总编制数11218人，比实际在岗数压减165人，至2023年底编内实际在岗合同制员工降至10549人。三是招录程序履行到位。计划管控上，均做到年初有计划、年末有总结，并上报备案；标准把握上，均实现招聘计划、信息发布、招聘程序、录用标准、录用公示“五统一”；组织实施上，均由集团集体决策，招聘工作全流程资料健全、可查可追溯。四是员工素质逐步提升。2023年招录管理岗位84人，83人具备大专以上文凭，其中本科63人、研究生14人；盛达海洋公司通过启明计划引入1名国家千人计划人才，担任下属兴业集团研究院院长。五是考核绩效明显贯通。重点国企均建立了以经营业绩考核为统领的分层分类考核体系，本级及子企业考核指标同步上报；考核结果层层向下运用，与企业效益紧密挂钩。同时建立了全员绩效考核管理制度，激励方式更加灵活高效，员工收入差距合理拉开。
检查中也发现一些难点堵点，一是招才留才难度较大。部分岗位招聘困难，薪酬吸引力不强，导致人员流失现象比较普遍。二是绩效导向有待完善。少数企业存在同工不同酬现象，个别企业绩效激励作用不明显，部分承担公益事务的企业绩效考核有待完善。三是功能区和部门所属企业相关管理不够到位。编制用工管理制度不够健全，招聘程序不够规范，不同程度存在长期借用企业人员现象。
下一步，我局将针对检查结果持续加强企业编制管理，指导督促企业完善各项管理制度，强化招聘标准、招聘程序管理，严把招聘计划报送关，推动实现按需进人、精简高效。优化企业薪酬分配制度，指导企业根据经营性质，研究更加合理、精准的薪酬分配机制；强化一线支撑作用，积极推进“以技提薪”；逐步探索打破身份限制、推进同工同酬的合理路径。探索建立企业中层领导人员选拔任用管理机制，建立市属国有企业中层领导人员选拔任用实施办法、预审机制，严把审核关，推动国有企业选人用人规范化。健全市国资委与功能区、市属部门的沟通会商机制，定期进行会商交流，通过情况通报、问题分析、措施研究等方式，指导功能区和部门进一步履行监管职责，规范相关制度，提高综合管理水平。
